OHSAS18000認證管理體系建立的準備與策劃
OHSAS18000職業健康安全管理體系建立的準備與策劃—人員培訓推行職業健康安全管理體系時前期的一項重要工作是標準的培訓。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，條件具備時應進行全員培訓。職業健康安全管理體系標準培訓效果的好壞將直接影響到隨后體系建立工作的順利開展。 培訓的第一層次為組織高層，包括組織主要領導。通過培訓向決策層領導闡明建立、完善職業健康安全管理體系的迫切性和重要性，并讓決策層領導了解他們在體系建立過程各個階段中的關鍵地位和主導作用，為正確決策打下基礎。 培訓的第二層次為中層管理人員，主要為安全生產、技術和生產部門的負責人，以及與建立職業健康安全管理體系有重要關系的工作人員。這一層次的人員是建設、完善職業健康安全管理體系的骨干力量，應全面接受職業健康安全管理體系標準有關內容的培訓，真正掌握和理解職業健康安全管理體系標準的基本內容、原理、原則以及內涵。為加深中層人員對標準的理解，可行時在職業健康安全管理標準培訓之后，安排他們接受內審員培訓。 培訓的第三層次為操作層，即與職業危害作業有關的所有作業人員。對這一層次人員主要培訓與本崗位職業健康安全活動有關的內容。 OHSAS18000職業健康安全管理體系建立的準備與策劃—初始評審為使組織建立的職業健康安全管理體系適合自身的實際情況和職業健康安全特點，組織需要進行初始評審。通過初始評審可了解組織的職業健康安全狀況及管理現狀，為建立職業健康安全管理體系搜集信息并提供依據。 職業健康安全初始評審的內容主要包括： (1)明確適用的法律、法規及其他要求，并評價組織的職業健康安全行為與各類法律、法規等的符合程度。 (2)識別和評價組織活、產品或服務過程中的危險源，特別是重大危險源，并列出相應清單。 (3)審查所有現行與職業健康安全有關的活動和程序，評價其有效性。 (4)對以往事件、事故以及糾正、預防措施進行調查與評價。 為使初始評審能取得預期效果，要對初始評審進行策劃。策劃的內容包括： (1)確定評審范圍。初評的范圍與組織擬建立的職業健康安全管理體系范圍密切相關，在保證覆蓋范圍的前提下，應重點關注那些產生或可能產生重大危險源的作業崗位和場所。 (2)收集和評估現場資料和信息，一般包括化學物質、工藝設計技術資料、機械設備資料、以往(包括未遂的)安全事故的紀錄等。 (3)選取初始評審的方法。選取初始評審的方法盡可能簡單、實用和具有可操作性。 職業健康安全初始評審的步驟一般包括： (1)準備階段。主要內容包括確定體系范圍、組成評審工作小組、制定評審的工作計劃等。 (2)識別法律法規要求，并編制適用的法律、法規及其他要求的清單，對組織現狀與這些要求的符合性進行評估。 (3)組織基本情況自查。主要任務是收集組織在過去和現在的經營過程中，有關職業健康安全及其管理狀況的信息，如組織的安全管理機構、人員的管理職能分配與適用情況；組織的職業健康安全管理規章；近年來組織的事故情況及其原因分析；組織適用的國際公約以及國內法律、法規和標準及其執行情況等。現狀調查的方法一般有現場走訪、使用檢查表、查閱文件資料等。 (4)危險源辨識及風險評價。主要是對組織的重要危險源加以確定和評價。組織通過實施初始評審，將對自己的活動中存在的危險源、法律與法規及其他要求符合情況，以及組織的管理現狀有一個系統、全面的了解，其中最重要的是對重大危險源的評價和確定。常見的危險源辨識及風險評價的方法有作業條件危險性評價、危險指數方法、安全檢查表、故障分析(FTA)預先危險分析(PHA)、危險可操作性研究(Hazop)、故障類型及影響分析(FMEA)、事件樹分析(ETA)、風險概率平價法(PRA)等。 (5)調查結果分析評估。主要內容是對調查結果進行分析，評價現有體系運行機制是否可行、有效，識別職業健康安全標準中規定的要求在目前運行中存在的缺陷。 (6)報告成果。作為體系建立的基礎資料，初始職業健康安全管理的評審最終結果應形成書面報告，報告的內容通常應包括： 1）評審的目的、范圍、組織概況。 2）主要危險源分析。 3）組織職業健康安全狀況及管理現狀。 4）法律法規等的復合情況以及所確認的重大危險源。 5）現存管理體系與GB/T28001只見的差距分析。 6）針對問題采取措施的優先排序。 7）建立、保持體系的有關建議。

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