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【hse管理體系】如何落實JSA?

發布時間:2025-08-12 點擊:11
【hse管理體系】如何落實JSA?
在hse管理體系實踐中,為了規范現場作業的風險分析和評估工作,作業人員要使用合適的風險分析和評估方法進行作業前風險管控。根據hse管理體系相應程序,JSA實踐步驟需將各生產作業涉及的部門及人員的職責、權限和各自的管理要求進行具體劃分:
1、職責與權限
各生產作業主管部門、各設施、各承包商負責對職責范圍內的項目進行風險識別、評估和控制;各級HSE部門負責為作業人員提供合適的風險分析和評價方法,并監督檢查現場作業風險評估工作;作業人員應按照風險評估中的要求,確定日常工作中的各種風險及其控制措施,并保證在現場的施工作業按規定執行。
2、管理要求
所有施工作業前都必須進行危險源辨識和風險評價,作業主管部門或單位除了制定詳細的作業方案、工作計劃外,還應根據風險大小確定風險控制措施,必要時可委托專業機構進行。風險評估的結果由作業主管部門或單位負責人負責組織審查,參與審查的人員由HSE部門人員、施工技術人員、操作人員以及承包商人員組成;必要時,還應聘請有關專家參與。
3、風險評估與危險識別
在識別出哪些情況下可能會出現危險時,應對危險進行風險評估,風險評估應包括以下方面:
(1)發生危險的可能性;
(2)危險的嚴重程度;
(3)發生危險的時間和持續時間;
(4)發生危險的影響和后果。
通過對上述方面的評估,確定風險的嚴重程度。進行危險識別時應考慮任何相關的人員、設備、材料與環境對作業的影響,主要包括以下方面:
(1)以往同類作業所發生事故、險情的原因及分析;
(2)制定的作業方案是否合理、完善、可靠;
(3)作業過程中某階段會出現哪些危險;
(4)人員配備是否合理、人員的能力(如:知識、技能、經驗、應變能力、體力、情緒、心理素質等)是否滿足作業要求;
(5)作業所用的設備、器材和工具是否滿足安全要求;
(6)所用材料是否會發生危險;
(7)工作環境、空間、燈光、氣流、通道和出口對作業的影響;
(8)管線及容器內物質發生泄漏時可能造成的后果;
(9)溝通方式、方法是否方便有效;
(10)監督機制是否完善;
(11)其它因素。
在生產作業階段采用JSA梳理作業步驟、分析每一工作步驟存在的危害或潛在事件、可能產生的主要后果或潛在的風險、制定有效的風險控制措施、并對評價出的重大風險提出專項控制措施,可以極大地避免事故的發生和人員的傷害,充分體現了hse管理體系中關于預防風險的理念。因此,扎實地在企業生產經營活動中有針對性地開展有效的JSA是實踐hse管理體系的重要路徑。


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