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OHSAS18001管理手冊(cè)的編制

發(fā)布時(shí)間:2025-07-12 點(diǎn)擊:11
OHSAS18001管理手冊(cè)的編制
●安全管理手冊(cè)的涵義職業(yè)健康安全管理手冊(cè)是體系文件總體性的描述,通過(guò)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)可以向社會(huì)及相關(guān)方展示組織的職業(yè)健康安全意圖和宗旨,可以展示組織對(duì)遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾,可以展示組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾。職業(yè)健康安全管理手冊(cè)是組織依據(jù)GB/T28001的要求,并針對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)而編寫的一套綱領(lǐng)性的管理文件,也是組織申請(qǐng)實(shí)施第二方及第三方審核認(rèn)證的重要依據(jù)。職業(yè)健康安全管理手冊(cè)對(duì)組織全體員工來(lái)說(shuō)是規(guī)范性文件,必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。●職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的主要內(nèi)容(1)組織的職業(yè)健康安全方針;(2)職業(yè)健康安全目標(biāo)要求;(3)職業(yè)健康安全管理方案實(shí)施描述;組織結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責(zé)和權(quán)限;(5)依據(jù)GB/T28001的要求,并結(jié)合組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中全部體系要素的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行描述;(6)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的審批、管理和修改的規(guī)定。●職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)格式和要求職業(yè)健康安全管理手冊(cè)實(shí)際上是組織實(shí)施體系的重要性描述,是體系文件的“索引”。其書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應(yīng)全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地闡述組織的在職業(yè)健康安全方面的宗旨,近期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范組織安全生產(chǎn)行為,改善組織安全生產(chǎn)績(jī)效中的實(shí)施要點(diǎn),需要時(shí)可向社會(huì)展示,并可以為相關(guān)方所索取。職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)格式和要求:(1)發(fā)布令首頁(yè)應(yīng)是由組織最高管理者簽署的全面實(shí)施體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起組織即按體系文件的要求來(lái)規(guī)范組織的安全生產(chǎn)管理行為,實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作。(2)職業(yè)健康安全方針組織應(yīng)以文件的形式向社會(huì)展示組織在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨,對(duì)遵守我國(guó)職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾,對(duì)遵守風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾,并結(jié)合組織在識(shí)別和評(píng)價(jià)出的對(duì)安全生產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源中確定實(shí)現(xiàn)組織安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求,組織全體員工獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策,積極參與。(3)管理手冊(cè)目錄按手冊(cè)的章、節(jié)列出標(biāo)題及頁(yè)碼以便于查閱。①前言主要是簡(jiǎn)要地介紹組織的概況、生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)、曾發(fā)生過(guò)的事故及職業(yè)病、主要危險(xiǎn)源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一個(gè)概貌。主要內(nèi)容包括:a.企業(yè)簡(jiǎn)介,如企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成等;b.企業(yè)生產(chǎn)工藝,如生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)圖、說(shuō)明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程等;c.職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況,如曾發(fā)生過(guò)的事故、職業(yè)病及主要危險(xiǎn)源等;d.其他有關(guān)資料。對(duì)上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的組織和相關(guān)方對(duì)企業(yè)有所了解。②體系要素的描述由于職業(yè)健康安全管理手冊(cè)是體系文件的概要性描述,組織可以通過(guò)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)向社會(huì)及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動(dòng),因此,職業(yè)健康安全管理手冊(cè)應(yīng)對(duì)GB/T28001中的全部體系要素進(jìn)行描述。體系要素描述的內(nèi)容如下:a.目的和適用范圍簡(jiǎn)單地描述該體系要素在組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中的實(shí)施目的和適用的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。b.定義主要是列出行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語(yǔ)定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解。c.職責(zé)應(yīng)列出實(shí)施該體系要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責(zé)及權(quán)限。d.管理要求GB/T28001的要素可分為以下兩類:i.只有文件要求沒規(guī)定編制程序文件的要素此類要素包括:——職業(yè)健康安全方針;——目標(biāo);——職業(yè)健康安全管理方案;——結(jié)構(gòu)和職責(zé);——文件;——管理評(píng)審。對(duì)上述幾個(gè)體系要素,除依據(jù)體系要素中規(guī)定的基本要求簡(jiǎn)要描述實(shí)施該體系要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)以文件的形式來(lái)表達(dá)這些體系要素的成果,如:——職業(yè)健康安全方針(如首頁(yè)公布的職業(yè)健康安全方針);——職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表;——職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表;——體系組織結(jié)構(gòu)圖;——體系職責(zé)分配;——體系部門職能分配表。ii.規(guī)定編制程序文件的要素——對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;——法規(guī)和其他要求;——培訓(xùn)、意識(shí)和能力;——協(xié)商和溝通;——文件和資料控制;——運(yùn)行控制;——應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);——績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量;——事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施;——記錄和記錄管理;——審核。對(duì)上述體系要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)體系要素的基本要求,簡(jiǎn)要描述實(shí)施該體系要素中工作內(nèi)容和要求,對(duì)如何實(shí)施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊(cè)中不作描述,以避免與程序文件的重復(fù)。對(duì)上述體系要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)體系要素的基本要求,簡(jiǎn)要描述實(shí)施該體系要素中工作內(nèi)容和要求,對(duì)如何實(shí)施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊(cè)中不作描述,以避免與程序文件的重復(fù)。e.相關(guān)文件通過(guò)相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑:——對(duì)于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則就列出該體系要素完成的文件化成果,如組織職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表,組織職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表等;——對(duì)于規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該體系要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。③職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的管理由于體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理工作具有規(guī)范性的文件,應(yīng)當(dāng)受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的評(píng)審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個(gè)手冊(cè)的管理規(guī)定。④附錄附錄實(shí)際上是職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的附件,是對(duì)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的補(bǔ)充說(shuō)明,其主要內(nèi)容可以包括:a.企業(yè)所在地區(qū)的社區(qū)平面圖;b.企業(yè)場(chǎng)區(qū)平面布置圖;c.主要生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工藝流程圖;d.組織重要危險(xiǎn)源清單;e.組織適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的清單;f.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖;g.其他有關(guān)資料。

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ISO14001管理體系認(rèn)證范圍
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