新冠肺炎疫情讓人們的生活、學習和工作方式越來越多地從線下轉到線上。眾多組織的運行依靠互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術去完成,也讓更多的企業(yè)管理體系開始借助于電子版文件、數(shù)據(jù)和軟件的管理體系(EBMS)。由此,對組織管理體系運行符合性、有效性、適宜性的審核,會更多地將遠程審核作為審核的一部分,如采用基于網(wǎng)絡的交互式協(xié)作、網(wǎng)絡會議、電視電話會議和(或)通過電子化方式驗證客戶的過程,也即采用信息和通信技術(ICT)CNAS-CC14-2019[注:本文件已經(jīng)代替計算機輔助審核技術(CATT)CNAS- CC14-2008]來驗證客戶認證范圍的管理體系過程的運行情況。
按照CNAS現(xiàn)行相關準則,遠程審核只是現(xiàn)場審核的一部分,因此一般遠程審核活動占策劃的現(xiàn)場管理體系審核時間不得大于30%,且對于現(xiàn)場審核時間在3人日以下的認證項目不建議采用遠程審核。但是,如果因為非常原因或者信息和通信技術的發(fā)展(如全過程、全流程的EBMS),均可能讓遠程審核成為常態(tài)化的審核模式。由此,需要管理體系認證的從業(yè)人員去思考、探索EBMS下,運用ICT的應用技術,實現(xiàn)認證全周期的遠程審核的模式,并能為審核過程的完整性與可信性提供支持和保障。
實現(xiàn)遠程審核的基本條件和環(huán)境
既然在受審核方物理現(xiàn)場以外的地方進行現(xiàn)場審核,就必須要構建能夠呈現(xiàn)受審核方物理現(xiàn)場完整過程、流程的環(huán)境,包括EBMS運行狀態(tài)的文件化信息,并使EBMS與受審核方的管理系統(tǒng)(如ERP、SAP、OA、智慧云等操作系統(tǒng))相融,同時,受審核方及實施審核方之間應就應用ICT的應用技術達成一致意見,以確保在安全、保密的前提下,為審核過程的完整性與可信性提供支持和保障,最終達成遠程審核的目的。
所以,實現(xiàn)遠程審核的基本條件至少應該包括:受審核方及實施審核方都具備必要的資源,即具有應用系統(tǒng)使用技能的專業(yè)人員、設備和必要的信息采集、獲取、存儲的工具和設備;雙方互相信任的共識以及為安全、保密采取的措施等,從而構建一個實現(xiàn)遠程審核的實施環(huán)境。
運用遠程審核技術的實現(xiàn)方式及技術條件
在信息和通信技術發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云端應用科技、5G技術、人工智能以及衛(wèi)星導航、遙感、遙測、量子傳輸?shù)葹槲覀冋嬲龑崿F(xiàn)生產、生活、服務過程全景再現(xiàn)提供了條件,也讓線上辦公、在線追蹤、全程監(jiān)控成為可能。因此,運用現(xiàn)代信息和通信技術,完成全過程、全流程的遠程審核成為重要途徑,只是在遠程審核技術實現(xiàn)方式、呈現(xiàn)方法和技術條件上,需要依據(jù)每一個審核項目中被審核方的ICT條件和環(huán)境進行策劃并依據(jù)審核實施方的資源和能力達到審核目的。
按照CNAS-CC14:2019 ICT在審核應用中列示信息:ICT是應用技術來收集、存儲、檢索、處理、分析和發(fā)送信息。它包括軟件和硬件,例如:智能手機、手持設備、筆記本電腦、臺式電腦、無人機、攝像機、可穿戴技術、人工智能及其他;同時,可通過視頻會議,遠程接入、訪問、傳輸,云端數(shù)據(jù)庫共享,實時影像抓取以及社會共享信息獲取等方式,在審核雙方互認的安全通道(如VPN)呈現(xiàn)客觀證據(jù)。所以,遠程審核技術的實施,需要雙方均搭建應用平臺,首先應該由認證機構搭建線上公共辦公平臺,為獲證組織推送鏈接接口和客戶端應用軟件,推送VPN應用數(shù)據(jù)采集的客戶端或APP客戶端;也可以由被審核方提供時限訪問授權,開放EBMS的瀏覽端口,提供認證范圍涉及專業(yè)的過程圖紙、影像、圖片解碼程序,推送抽樣樣本檔案或者現(xiàn)場實時監(jiān)控截圖,必要時,收集被審核方產品或者服務的第三方監(jiān)測、檢驗、評價證明文本材料,讓審核組成員都能在物理現(xiàn)場外,安全地獲得相應審核證據(jù)和文件化信息,記錄并證明被審核方產品或者服務涉及的管理體系運行的適宜性、符合性、有效性并提出持續(xù)改進事項,最終完成除需要現(xiàn)場驗證整改事項外的認證結論。
遠程審核方法和記錄文件模式探索
目前被審核方物理現(xiàn)場審核收集審核證據(jù)的方法主要包括:現(xiàn)場觀察、查閱文件記錄、面談交流等,遠程審核和其他收集審核證據(jù)的方法僅僅作為輔助方法加以選擇性使用。而遠程審核模式下的審核則需要將ICT技術應用作為主要方法,實施在線視角實景觀察或者在線視頻、影像觀察;調取、查閱文件記錄或者進入企業(yè)組織ERP、OA、SAP、云端數(shù)據(jù)庫或者進入網(wǎng)站、APP推送信息以及微信公眾號和政府公眾網(wǎng)站信息收集相關文件記錄;通過QQ、微信、短信、釘釘以及視頻、語音進行在線聊天、溝通、交流;條件許可和授權的前提下,還可以進入企業(yè)指揮、監(jiān)控系統(tǒng)實時查詢、定位衛(wèi)星監(jiān)控、監(jiān)測、遙感、遙測的影像、畫面、圖片和活動軌跡,真正獲得完整的客觀證據(jù)。為此,審核方的審核記錄就需要專業(yè)審核人員按照管理體系認證范圍收集、整理、存儲涉及專業(yè)的全過程、全流程影像、圖片、畫面、過程和流程運行截圖、在線溝通內容截屏以及涉及的第三方檢驗、檢測、評價證明文件圖片,形成電子信息記錄,而不是僅僅進行語言文字記錄,從而達到客觀、公正記錄和評價被審核方管理體系的運行狀態(tài)和管理體系符合性特征。
遠程審核過程的安全性與可信性初探
無論是CNAS-CC14:2008或者是CNAS- CC14:2019在計算機輔助審核技術(CATT)與信息和通信技術(ICT)的應用準則中都把安全性放在第一條的突出位置進行規(guī)定,所以說,如果沒有安全性的保障或者是雙方在安全性方面的共識與協(xié)商一致,就不可能開展管理體系認證的遠程審核。為此,作為認證機構不但需要制定遠程審核的實施指南,明確管理體系過程審核的基本要求和審核策劃、審核實施、審核檔案管理的各個環(huán)節(jié)信息安全的要求,還需要向被審核方展示對遠程審核涉及信息安全保障的承諾內容,以及實施遠程審核收集、獲取相關影像、圖片、截屏、截圖等信息記錄、存儲保密性的承諾,只有具備這些條件,才能做到讓被審核方基本放心,讓認證機構的可信度得到初步證明,真正實現(xiàn)管理體系認證遠程審核的安全、客觀、公正,向社會傳達認證機構的公信力。
無論是現(xiàn)場審核還是遠程審核,都只是管理體系認證的不同審核方式。在新冠肺炎疫情期間,認證機構采用遠程審核方法能夠體現(xiàn)認證機構的客觀、公正和善意,以及認證機構和被審核組織共克時艱的態(tài)度。
來源:《中國認證認可》雜志 2023年第4期
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