如何構建基于風險評價的hse管理體系？
風險評價管理是hse管理體系的基本要素，也是hse管理體系運行實施的核心和主線，它是通過超前的風險預測和分析，確定生產活動、產品、服務中可能發生的危險和后果，從而采取有效的預防措施和處理措施，防止事故發生，實現減少可能引起的人員傷害、財產損失的有效管理模式。構建基于風險評價的hse管理體系包括以下步驟：
1、統一規范基礎管理，是開展hse管理工作的一項重要措施
（1）建立危害識別登記制度
對危害識別工作應進行動態管理，在體系建立和運行初期，基層隊、班站開展的危害識別工作不規范，主要表現在系統性不強，分析內容不全面、偏差大，分析人員的主觀性大，聯系性不強。因此，完善動態識別管理制度，可以充實和完善今后的危害識別工作。
（2）制定風險控制措施，是隱患治理工作的基礎
風險控制措施是hse管理體系建立并有效運行的核心基礎。在實施hse管理體系中，我們通過大討論、大排查出來新的危險源及環境因素，制定風險控制措施，確定隱患治理方案，存進隱患治理工作的貫徹落實。
2、認真開展危害識別和風險評價，做到全員參與
（1）成立風險評價小組，認真開展危害識別與風險評價工作
風險評價是所有hse要素的基礎。因此企業首先在基層隊、班組中成立由技術專家、專業技術人員、hse管理人員和生產骨干組成的風險評價小組。風險評價小組成員著眼于防范，依據專業經驗、評價標準和準則，不間斷的組織識別作業活動和設備的危害因素及隱患，進行科學的風險評價。其次，評價小組圍繞hse方針、目標和指標以及危害識別與風險評價結果，結合在日常檢查中發現的問題，制定隱患治理方案并落實整改，按不同的隱患等級實行分級管理，分別建檔，做到全面統籌、限期整改、定期檢查。對某些暫時不具備整改條件的項目，制定風險控制和應急控制，確保其處于有效的控制中。
（2）堅持全員參與的原則
危害識別與風險評價的最終目標是杜絕一切事故的發生，要實現這個目標，全員參與是關鍵。因此，基層隊、班組、采用多種培訓方式，讓所有的員工掌握風險評價的基礎知識、方法和方法的選擇以及如何確認危害的根源以及性質；發動全員參與本崗位的危害識別和風險評價，認真分析本崗位的作業活動、設備設施、工作環境存在的不符合項，使員工明確本崗位的職責；清楚工作區域和作業活動中實際和潛在的危害、風險和環境影響，以及危害的程度，明確要采取的風險控制和防范措施；清楚工作區域和作業活動可能出現的緊急情況和應急措施；作業前，讓員工親自參與危害識別的風險評價，不僅體現了體系的管理思想，而且可以強化和提高員工的hse素質。
（3）堅持實事求是的原則
只有風險評價做到實事求是，才能保證評價結果具有可操作性，才能為制定各種管理方案、應急措施提供科學依據。
hse管理體系中風險管理的主線是：危害辨識à風險評價à制定目標及表現準則à落實風險削減措施à制定應急反應計劃à事實與檢測à糾防措施。只有抓住這條主線，實實在在的落實相關工作，才能有效建立和實施hse管理體系。


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