如何貫徹OHSAS18000國際標準
發布時間：2025-07-26 點擊：27
如何貫徹OHSAS18000國際標準
? 隨著社會進步和人民勞動、生活條件的改善，職業健康與安全的問題越來越受到各界的關注，人們期待有一個系統化的、結構化的管理模式降低職業健康和安全風險。最初是由于職業傷害給企業帶來損失，引起企業的重視，促使企業開始建立自律性的職業健康安全管理制度并逐步形成比較完善的體系。后來，美歐等西方發達國家提出，各國職業健康安全管理的差異使發達國家在成本、價格和貿易競爭等方面處于不利的地位，他們認為，這主要是由于發展中國家在勞動條件改善方面投入較少而使其生產成本降低所造成的，他們開始采取協調一致的行動對發展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已經在自由貿易區協議中規定：只有采取同一職業健康安全標準的國家與地區才能參加貿易區的國際貿易活動，以期共同對抗降低勞動保護投入作為貿易競爭手段的國家和地區，以及那些職業健康安全條件較差而不采取措施改進的國家和地區，形成一種新的貿易壁壘。這是符合WTO有關“公平競爭”的基本原則的。因為“公平競爭”是WTO的最基本的原則，包含職業健康安全的內容。
世界經濟貿易活動的發展，促使企業的活動、產品或服務中所涉及的職業健康安全問題受到普遍關注，極大地促進了國際職業安全與衛生管理體系標準化的發展。1996年9月，英國率先頒布了BS8800《職業安全與衛生管理體系指南》標準。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個國家也有相應的職業安全與衛生管理體系標準，發展十分迅速。為此，英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年共同制定了職業安全與衛生（即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ，簡稱OHSAS）評價系列標準，即OHSAS18001《職業安全與衛生管理體系-規范》和OHSAS18002《職業安全與衛生管理體系-OHSAS18001實施指南》。國際標準化組織（ISO）也多次提議制定相關國際標準。不少國家已將OHSAS18001標準做為企業實施職業安全與衛生管理體系的標準，成為繼實施ISO9000、ISO14000國際標準之后的又一個熱點。
為了盡快提高我國安全生產水平，保障廣大勞動人民的根本利益，也為了促進國際貿易的發展，符合WTO規則的要求，國家質量監督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組，借鑒ISO9000和ISO14000國際標準的成功經驗和先進的管理思想與理論，充分考慮了目前在國際上得到廣泛認可的OHSAS 18001標準的技術內容，起草了國家標準GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》，并于2001年11月12日正式批準發布，2002年1月1日正式實施。
貫徹國家標準GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》（等同OHSAS18000國際標準），包括如下四個階段的工作。
1. 策劃階段
包括領導決策、準備貫標、建立體系三個必要的步驟：
1.1 領導決策，也就是領導決定要推行OHSAS18000。
領導決策的動機包括：
領導認為推行OHSAS18000，有利于為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；領導認為推行OHSAS18000，有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹；
領導認為推行OHSAS18000，會使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業健康安全管理水平；
領導認為推行OHSAS18000，有助于消除貿易壁壘；
領導認為要與時俱近，與國際慣例接軌；
領導認為推行OHSAS18000，有利于滿足市場、用戶和相關方的要求，有利于減少信貸和保險機構的風險，有利于吸引投資，有利于產品銷售和市場開拓；
領導認為OHSAS18000國際標準確實是最先進、最有效的環境管理的手段；
領導認為推行OHSAS18000，會對企業產生直接和間接的經濟效益和社會效益；
領導認為別的同行推行OHSAS18000之后，確實取得了更大的經濟效益和社會效益；
領導認為要抓住機會取得更好的觸手可摸的政績，有利于榮升榮調；
領導認為推行OHSAS18000將在社會上樹立良好的企業形象；
領導認為這是全體員工的要求；……
1.2 準備貫標，也就是做好貫標的準備，包括：
（1）任命管代；因為管理者代表是主管建立、實施和保持職業健康安全管理體系的領導人，這是OHSAS18000國際標準的規定。一般來說，如果管理者代表參加了一定的貫標培訓，就能做好這一工作；如果管理者代表不能勝任這一工作，就應該由管理者代表負責聯絡咨詢公司幫助管理者代表貫標；
（2）制定計劃；就是制定貫標的計劃，包括什么時間到什么時間，做什么事，誰負責，誰驗證，要制定得詳詳細細，一絲不茍。
（3）提供資源；包括人力、財力、物力、時間等資源，其中主要是人力資源，也就是要專門抽調若干人員組成一個貫標委員會（或貫標小組、貫標辦公室、文件編寫小組等臨時機構），專門從事貫標工作；其次是時間資源，也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓、編寫文件、適應新的工作節奏和新的工作環境、培養新的工作習慣、接受嚴格的內部審核等。
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世界經濟貿易活動的發展，促使企業的活動、產品或服務中所涉及的職業健康安全問題受到普遍關注，極大地促進了國際職業安全與衛生管理體系標準化的發展。1996年9月，英國率先頒布了BS8800《職業安全與衛生管理體系指南》標準。隨后，美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個國家也有相應的職業安全與衛生管理體系標準，發展十分迅速。為此，英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年共同制定了職業安全與衛生（即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ，簡稱OHSAS）評價系列標準，即OHSAS18001《職業安全與衛生管理體系-規范》和OHSAS18002《職業安全與衛生管理體系-OHSAS18001實施指南》。國際標準化組織（ISO）也多次提議制定相關國際標準。不少國家已將OHSAS18001標準做為企業實施職業安全與衛生管理體系的標準，成為繼實施ISO9000、ISO14000國際標準之后的又一個熱點。
為了盡快提高我國安全生產水平，保障廣大勞動人民的根本利益，也為了促進國際貿易的發展，符合WTO規則的要求，國家質量監督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組，借鑒ISO9000和ISO14000國際標準的成功經驗和先進的管理思想與理論，充分考慮了目前在國際上得到廣泛認可的OHSAS 18001標準的技術內容，起草了國家標準GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》，并于2001年11月12日正式批準發布，2002年1月1日正式實施。
貫徹國家標準GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》（等同OHSAS18000國際標準），包括如下四個階段的工作。
1. 策劃階段
包括領導決策、準備貫標、建立體系三個必要的步驟：
1.1 領導決策，也就是領導決定要推行OHSAS18000。
領導決策的動機包括：
領導認為推行OHSAS18000，有利于為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；領導認為推行OHSAS18000，有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹；
領導認為推行OHSAS18000，會使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業健康安全管理水平；
領導認為推行OHSAS18000，有助于消除貿易壁壘；
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（1）任命管代；因為管理者代表是主管建立、實施和保持職業健康安全管理體系的領導人，這是OHSAS18000國際標準的規定。一般來說，如果管理者代表參加了一定的貫標培訓，就能做好這一工作；如果管理者代表不能勝任這一工作，就應該由管理者代表負責聯絡咨詢公司幫助管理者代表貫標；
（2）制定計劃；就是制定貫標的計劃，包括什么時間到什么時間，做什么事，誰負責，誰驗證，要制定得詳詳細細，一絲不茍。
（3）提供資源；包括人力、財力、物力、時間等資源，其中主要是人力資源，也就是要專門抽調若干人員組成一個貫標委員會（或貫標小組、貫標辦公室、文件編寫小組等臨時機構），專門從事貫標工作；其次是時間資源，也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓、編寫文件、適應新的工作節奏和新的工作環境、培養新的工作習慣、接受嚴格的內部審核等。
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