ISO14001：2015標準之領導作用
發布時間：2025-07-12 點擊：9
ISO14001：2015標準之領導作用
5領導作用
5.1領導作用和承諾
最高管理者應通過以下方式證明其在環境管理體系方面的領導力和承諾：
a）對環境管理體系的有效性承擔責任；
b）確保建立環境方針及環境目標，且環境方針及環境目標適合于組織的戰
略方向和所處的環境；
c）確保將環境管理體系要求融入組織的業務流程；
d）確保為環境管理體系提供所需的資源：
e）傳達有效的環境管理以及符合環境管理體系要求的重要性；
f ）確保環境管理體系能實現其預期成果；
g）指導并支持員工為環境管理體系實施的有效性作出貢獻；
h）推動持續改進；
i）支持其他有關管理者證明其領導作用適用于其責任領域。
注釋：本國際標準中的“業務”一詞從廣義上可理解為對組織的生存具有核心作用的活動。
理解要點：
領導處于一個組織的最高層，對組織實施指揮和控制，這種作用是員工不可能做到的。領導者首要任務
是為組織制定統一的宗旨和方向，對環境管理來說，就是制定環境方針和環境目標，為全體員工提供關
注的焦點和努力方向。
領導作用還表現在要創造并保持員工能充分參與實現組織目標的環境，調動全體員工積極性，達到實現
組織目標的結果，包括相互信任，提供員工進修機會，激勵員工等。
最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人，即最高領導層。
本條款提出了最高管理者在建立、實施環境管理體系并持續改進其有效性活動中應承擔的管理職責，并
作出承諾。
最高管理者應通過a）~i）活動證明對其的承諾。
5.2環境方針
最高管理者應在其界定的環境管理體系范圍內制訂、實施、保持環境方針，方針應：
a）適合于組織的宗旨和所處環境，包括組織活動、產品和服務的性質、規模及環境影響；
b）提供建立環境目標的框架；
c）包括保護環境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環境相關的特定承諾。
注：為保護環境做出的特定承諾可包括可持續的資源利用、緩解和適應氣候變化以及保護生物多樣性和
生態系統；
d）包括遵守其合規義務的承諾；
e）包括關于持續改進環境管理體系以提高環境績效的承諾。
環境方針應：
——保持文件化信息；
——在組織內部進行信息交流；
——可為相關方所獲取。
理解要點：
環境方針的內容中必須包括：對持續改進和污染預防的承諾；對遵守有關法律和其他要求的承諾；建立
和評審目標、指標的框架；保護環境的承諾。
環境方針表達了組織進行環境管理的基本原則，遵守法律、法規是任何一個組織的責任與義務，為此在
方針中首先應對此做出鄭重承諾，以表明其對保護環境的態度，在履行這一承諾時，必須和我國的環境
管理制度相吻合。
對持續改進和污染預防的承諾表明組織最高管理者對待環境問題的態度，反映組織對環境保護的認識和
責任，也明確了改善環境績效的方法與途徑。
環境方針為組織制定目標、指標提出了框架要求，反映了最高管理者的意志，也規定了各職能和層次人
員的工作方向。
環境方針在制定時應注重：適合組織的特點；保持文件化信息；傳達到相關員工；具有公開性。
環境方針要體現組織自身的規模、性質和特點，避免大而全，空洞無物。
環境方針應形成文件并予以傳達。可將其要求體現在實際的工作中。
環境方針應具有公開性，使相關方需要時易于獲取，制定時也要考慮相關方的要求，這里所說的公開性
或可為公眾所獲取，并不是指組織必須將其方針向外界主動分發、傳遞或通知等，而是指相關方需要時
能方便容易的獲得。
組織應當對環境方針進行定期評審及修訂，以適應不斷變化的內外部條件和要求。如果該組織從屬于一
個更大的組織，其方針應符合后者的環境方針并得到后者的認可。
5.3組織的作用、職責及權限
最高管理者應確保在組織內部分配環境管理體系中相關作用的職責和權限，并在組織內部傳達。
最高管理者應分配職責及權限以：
a）確保環境管理體系符合該國際標準的要求；
b）向最高管理者匯報環境管理體系的績效，包括環境績效。
理解要點：
條款要求最高管理者應確保在環境管理體系中各層次的職責、作用和權限得到明確分配，并且在組織內
部傳達。
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最高管理者應通過以下方式證明其在環境管理體系方面的領導力和承諾：
a）對環境管理體系的有效性承擔責任；
b）確保建立環境方針及環境目標，且環境方針及環境目標適合于組織的戰
略方向和所處的環境；
c）確保將環境管理體系要求融入組織的業務流程；
d）確保為環境管理體系提供所需的資源：
e）傳達有效的環境管理以及符合環境管理體系要求的重要性；
f ）確保環境管理體系能實現其預期成果；
g）指導并支持員工為環境管理體系實施的有效性作出貢獻；
h）推動持續改進；
i）支持其他有關管理者證明其領導作用適用于其責任領域。
注釋：本國際標準中的“業務”一詞從廣義上可理解為對組織的生存具有核心作用的活動。
理解要點：
領導處于一個組織的最高層，對組織實施指揮和控制，這種作用是員工不可能做到的。領導者首要任務
是為組織制定統一的宗旨和方向，對環境管理來說，就是制定環境方針和環境目標，為全體員工提供關
注的焦點和努力方向。
領導作用還表現在要創造并保持員工能充分參與實現組織目標的環境，調動全體員工積極性，達到實現
組織目標的結果，包括相互信任，提供員工進修機會，激勵員工等。
最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人，即最高領導層。
本條款提出了最高管理者在建立、實施環境管理體系并持續改進其有效性活動中應承擔的管理職責，并
作出承諾。
最高管理者應通過a）~i）活動證明對其的承諾。
5.2環境方針
最高管理者應在其界定的環境管理體系范圍內制訂、實施、保持環境方針，方針應：
a）適合于組織的宗旨和所處環境，包括組織活動、產品和服務的性質、規模及環境影響；
b）提供建立環境目標的框架；
c）包括保護環境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環境相關的特定承諾。
注：為保護環境做出的特定承諾可包括可持續的資源利用、緩解和適應氣候變化以及保護生物多樣性和
生態系統；
d）包括遵守其合規義務的承諾；
e）包括關于持續改進環境管理體系以提高環境績效的承諾。
環境方針應：
——保持文件化信息；
——在組織內部進行信息交流；
——可為相關方所獲取。
理解要點：
環境方針的內容中必須包括：對持續改進和污染預防的承諾；對遵守有關法律和其他要求的承諾；建立
和評審目標、指標的框架；保護環境的承諾。
環境方針表達了組織進行環境管理的基本原則，遵守法律、法規是任何一個組織的責任與義務，為此在
方針中首先應對此做出鄭重承諾，以表明其對保護環境的態度，在履行這一承諾時，必須和我國的環境
管理制度相吻合。
對持續改進和污染預防的承諾表明組織最高管理者對待環境問題的態度，反映組織對環境保護的認識和
責任，也明確了改善環境績效的方法與途徑。
環境方針為組織制定目標、指標提出了框架要求，反映了最高管理者的意志，也規定了各職能和層次人
員的工作方向。
環境方針在制定時應注重：適合組織的特點；保持文件化信息；傳達到相關員工；具有公開性。
環境方針要體現組織自身的規模、性質和特點，避免大而全，空洞無物。
環境方針應形成文件并予以傳達。可將其要求體現在實際的工作中。
環境方針應具有公開性，使相關方需要時易于獲取，制定時也要考慮相關方的要求，這里所說的公開性
或可為公眾所獲取，并不是指組織必須將其方針向外界主動分發、傳遞或通知等，而是指相關方需要時
能方便容易的獲得。
組織應當對環境方針進行定期評審及修訂，以適應不斷變化的內外部條件和要求。如果該組織從屬于一
個更大的組織，其方針應符合后者的環境方針并得到后者的認可。
5.3組織的作用、職責及權限
最高管理者應確保在組織內部分配環境管理體系中相關作用的職責和權限，并在組織內部傳達。
最高管理者應分配職責及權限以：
a）確保環境管理體系符合該國際標準的要求；
b）向最高管理者匯報環境管理體系的績效，包括環境績效。
理解要點：
條款要求最高管理者應確保在環境管理體系中各層次的職責、作用和權限得到明確分配，并且在組織內
部傳達。
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