“人以誠立身、國以誠立心”，誠實守信是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的基本要求。全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔建議，加快推進信用立法，把社會主義核心價值觀融入法治建設，運用法律法規和公共政策向社會傳導正確價值取向，完善社會信用體系。
“黨的十八大以來，黨中央高度重視社會誠信體系建設。” 龍翔說，盡管我國社會信用體系建設取得了重要進展，但是社會誠信缺失和信用交易風險問題仍比較突出，已成為制約經濟社會高質量發展和人民追求美好生活的重要因素。
龍翔認為，當前，隨著社會主義市場經濟的深入發展和對外開放的不斷擴大，社會經濟結構、文化形態、價值觀念等發生深刻的變化，“誠信”等傳統價值觀念出現缺失和缺位等現象，商業欺詐、電信詐騙、制假售假、偷逃騙稅等現象屢禁不止，起著惡劣的負面影響，甚至成為一些違法犯罪的溫床。
龍翔認為，由于缺乏剛性制度保障，標本兼治的力度不夠，誠信管理失之于松、失之于寬，失信成本總體偏低。“信用建設只有納入法治化軌道加以規制、引導、保障，才能行穩致遠。”龍翔強調。
對比發達國家，我國目前缺少一部綜合性基礎性的信用法律，總體存在不系統、層級低、制度供給不足的問題，表現出滯后于實踐、調控能力不足、信用保障機制不充分、信用獎懲機制不完善等缺陷。
“國務院以及各部委幾十項政策推行積累了足夠的理論基礎和實踐經驗，社會期待和群眾呼聲比較強烈，互聯網大數據的快速發展也為信用體系建設提供了契機。應該說立法所需的軟件、硬件支撐條件初步具備。”龍翔表示。他認為，要推動我國社會信用體系建設更上一層樓，避免少走彎路，迫切需要加快信用立法進程。為此，他建議，對接《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》的目標節點要求，盡早出臺基礎性的信用法律。建議國家立法進行頂層設計重點關注幾方面問題。
一是信用的認定、范圍，以及標準。科學界定社會信用的概念，合理劃分失信程度，建立失信行為分類管理機制、“紅黑名單”的認定及退出機制、失信行為處罰措施公開機制等。
二是信用歸集、管理、運用中的權利義務、權力責任。信息治理系統的有效運行依賴于各部門、各領域、各區域的聯合協作和信息共享，立法中需要明確規定相關主體的權利和義務，著力破解信息壁壘和信息孤島現象。
三是承擔信用責任的方式及其性質。
四是對公民法人和非法人組織個人隱私、商業秘密等的保護。
五是依法完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
“此外，建議加強對地方立法的指導，鼓勵地方先行先試。應當鼓勵地方立足落實國家各項政策規定開展實施性立法，做出銜接性安排，并在體制機制上進行創新探索，為國家立法積累經驗。”


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