GB/T23331-2009標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景
能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),中國資源不足,能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素,由于現(xiàn)階段還是粗放型經(jīng)濟(jì),能源利用效率低,能耗高,造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力.
節(jié)能工作是一個系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作.由于缺乏相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的科學(xué)的能源管理理念、機(jī)制和方法,就會造成能源管理脫節(jié).使能源使用無依據(jù)、分配無定額、考核無計(jì)量、管理無計(jì)劃、損失無監(jiān)督、節(jié)能無措施、浪費(fèi)無人管等現(xiàn)象.一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊(duì)伍,在能源管理中,逐漸認(rèn)識到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面, 單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題.應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率,推動行為節(jié)能,進(jìn)行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵.有計(jì)劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐,使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率,這不僅促進(jìn)了系統(tǒng)管理能源理念的誕生,也推動了許多國家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與應(yīng)用.
為推動能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項(xiàng)目委員會,由美國、中國、巴西和英國共同承擔(dān)該委員會的相應(yīng)職務(wù),由美國和巴西承擔(dān)秘書處的工作.該委員會已于2008年9月召開第一次工作會議,起草標(biāo)準(zhǔn)草案.


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