油田采油生產后期保障hse管理體系存在哪些問題？
我國一些石油開采企業在運用hse管理體系過程中，因缺乏持續改進及內部規范運行的推動力而出現停滯甚至是后退現象。采油生產后期的hse管理體系在運行過程中同實際工作相脫節的問題也很突出。究其原因主要有以下幾點：
1、hse管理體系的策劃存在問題
（1）企業職能分配有漏洞、不合理
某些石油開采企業在對hse管理體系的職責進行分工時，對崗位及部門的hse職能定位時通常會同時有多種不同版本文件的存在，使得hse管理體系的內容交叉或是存在沖突。往往機構調整后部門的職能已發生變動，但卻未及時對相關文件進行修訂及變更，造成文件規定和實際運行職能不相符。
（2）文件結構布局不合理，缺乏唯一性
石油開采企業hse管理體系的文件結構其層次復雜，文件間銜接不夠緊密，內容存在重復甚至矛盾。也有的石油開采企業未能將同安全環保管理有密切關系的相關業務納入到hse管理體系中，使得體系文件不夠完整，也缺乏系統性。
（3）未確立全過程動態風險評估機制
部分石油開采企業未能夠在項目的設計、施工、開停工、生產、工藝設備變更及檢維修等過程中建立持續、動態風險評估識別機制，也未能很好的對崗位作業指導書、應急預案、隱患治理及安全培訓等方面進行缺陷查找，因此，也就不能制定出具有針對性的防范控制措施。
2、hse管理體系的運行過程存在問題
（1）對承包方的資質審查及服務考評未按要求進行。
這點主要表現在：企業承包商的檔案不健全；危險化學品的承運方缺少?；返倪\輸許可證；特殊防護用品的供應商缺少生產許可證等。
（2）物資質量控制不規范
這點主要體現在未對對安全閥及安全測試儀器進行及時檢驗；閥門、儀表、管線等缺少說明書、合格證及檢驗報告等。
（3）特種安全技術裝備的管理存在漏洞
對多年運行的壓力容器、鍋爐等缺少評估鑒定資料及可靠性分析；對安全報警儀等未作定期檢驗。
此外，我國油田采油生產后期保障hse管理體系還存在的問題有：應急計劃的針對性不強、日常管理不規范、對危險作業的審批不嚴格、管理有漏洞、對工程項目過程控制不到位等。建議油田企業規范hse管理體系的審核活動，及時進行hse體系管理的評審及體系的整合與持續改進工作。


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