ISO14001標(biāo)準(zhǔn)1996版與2004版的區(qū)別
一、前言國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在2004年11月15日正式發(fā)布了英文版ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn) (以下簡稱2004版標(biāo)準(zhǔn)),中文版標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)化工作在2005年也已經(jīng)完成。ISO規(guī)定自2004版本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布生效后組織(企業(yè)等)的ISO14001:1996版證書的轉(zhuǎn)換期限只有一年半,也就是企業(yè)已獲得的ISO14001:1996版的認(rèn)證證書有效期最長只能到2006年5月15日, 此后都必須以ISO14001:2004版本為環(huán)境管理體系的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。二、ISO14001:1996和ISO14001:2004差異點說明1、概述ISO14001:2004版與1996版相比較,在標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容上沒有大的變化,不會因新版標(biāo)準(zhǔn)使組織做出大量的轉(zhuǎn)換工作,新版標(biāo)準(zhǔn)主要增強(qiáng)了ISO14001和ISO9001:2000之間的兼容性。與ISO14001:1996標(biāo)準(zhǔn)相比較,新版標(biāo)準(zhǔn)條款總數(shù)并沒有增加,還是17個核心要素。但是 新標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境管理體系實施的經(jīng)驗之下,進(jìn)一步明確了ISO14001的管理要求。新版標(biāo)準(zhǔn)的主要變化總結(jié)如下。2、標(biāo)準(zhǔn)名 稱變化ISO14001:1996《環(huán)境管理體系――規(guī)范及使用指南》,ISO14001:2004《環(huán)境管理體系―― 要求及使用指南》。標(biāo)準(zhǔn)名稱有變化,將規(guī)范改為要求,是為了和ISO901:2000取得一致。3、術(shù)語為了與ISO9001:2000更協(xié)調(diào)更兼容,(增加)并重新定義了7個術(shù)語(審核、文件、程序、記錄、不符合、糾正措施和預(yù)防措施),新版14001標(biāo)準(zhǔn)共20個定義。4.1總則—在以下方面表述更清楚: (1) 要求表明體系持續(xù)改進(jìn)(2) 要求組織清楚地定義環(huán)境體系的范圍4.2環(huán)境方針更清楚地要求將環(huán)境方針傳達(dá)到代表組織工作的人員(如在組織現(xiàn)場工作的合同方),而不僅是1996版 要求的內(nèi)部員工。在標(biāo)準(zhǔn)的附件A2中寫明,向合同方的溝通可以采用方針之外的其它形式,如包含方針內(nèi)容相關(guān)的規(guī)定、指南或程序 (向“外部”人員的溝通可以與4.4.2(即培訓(xùn)等的對象也應(yīng)包括這些人員)和4.4.6中的要求結(jié)合考慮)。4.3.1環(huán)境因素以下方面表述更清楚:(1) 在形成環(huán)境因素過程中包含已規(guī)劃的/新的開發(fā),以及新的/修改的活動 、產(chǎn)品和服務(wù)(在舊版中屬4.3.4條款),變“可望施加影響的”為“能夠施加影響的”。(2) 明確要求形成環(huán)境因素過程的文件化信息并持續(xù)更新;(3)在建立、 實施和維持體系時,應(yīng)該考慮重要的環(huán)境因素,這也是設(shè)立環(huán)境目標(biāo)的基礎(chǔ)。4.3.2法規(guī)和其它要求以下方面表述更清楚:(1)要求識別的是與組織的 環(huán)境因素相關(guān)的法規(guī)要求和其它應(yīng)遵守的要求;(2) 要求確定法規(guī)/其它要求對組織的環(huán)境因素 的適用性,要求組織確定法規(guī)和其它要求如何適用于組織;(3)要求確 保在開發(fā)、實施和維持體系時,考慮組織適用的環(huán)境法規(guī)和其它環(huán)境要求。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案變化是:(1)進(jìn)一步明確了目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)該符合……法律法規(guī)和 其它環(huán)境要求以及持續(xù)改進(jìn)的要求;(2)明確提出目標(biāo)指標(biāo)在適用時必須量化;(3) 原4.3.4條款有關(guān)方案的文字并入本條款,但原4.3.4條款最后一段有關(guān)新項目的環(huán)境管理方案的修改更新 的內(nèi)容在新版4.3.1條款環(huán)境因素識別、控制上作了要求。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限:新版標(biāo)準(zhǔn)要求為建立、實施、保持和改進(jìn)體系提供資源,而不僅為實施和控制體系。 資源還包括組織的基礎(chǔ)設(shè)施。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(1)新版標(biāo)準(zhǔn)在使用術(shù)語“為組織或代表組織工作的人員 ”更清晰,包括合同人員、臨時工,而不僅是1996版中確定的自己的雇員或人員(見上面4.2)。(2)相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)或經(jīng)驗要保持適當(dāng)?shù)挠涗洝#ㄅcISO9001接軌) (3)注意對人力資源需求的識別,而不僅是培訓(xùn)的需求。(4)新標(biāo)準(zhǔn)刪除了“包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用與職責(zé)”, 但并不意味著這方面的要求的削弱。4.4.3信息交流如果組織決定就其重大環(huán)境因素對外溝通的話(是主 動的溝通,而不僅是對相關(guān)方要求的反應(yīng)性溝通),新版標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)該建立對外溝通的方法。4.4.4文件新版對需包含在體系中的文件要求更明晰(與ISO9001:2000更一致)。要求環(huán)境管理體系文件對體系范圍的描述,而且體系文件包含方針、目標(biāo)、指標(biāo)和文件記錄,以及組織自己確定的用于保證對重大環(huán)境因素相關(guān)過程進(jìn)行有效規(guī)劃、運作和控制的所需文件。4.4.5文件控制變化是:(1) 在內(nèi)容與條款結(jié)構(gòu)方面與ISO9001:2000更趨一致(2) 清楚地定義了術(shù)語文件,與ISO9001:2000的一致(3) 記錄控制則按4.5.4規(guī)定執(zhí)行 (4)對體系中的外來文件的控制要求更明確:確保識別外來文件,控制它們的分發(fā)。外來文件只包含組織認(rèn)為對于環(huán)境管理體系的策劃和運作所必需的文件。4.4.6運行控制不僅要識別出與重大環(huán)境因素相關(guān)的活動(原為運作和活動),而且要對它們進(jìn)行規(guī)劃,以確保這些識別出的活動在規(guī)定的條件下進(jìn)行,手段是:(1 )建立、實施和保持必要的文件化程序(2)在程序中規(guī)定必要的運行準(zhǔn) 則(3)對于組織所使用的物品或服務(wù)相關(guān)的重大環(huán)境因素,要建立、實施和保持程序,并將適用的程序和要求向供方或合同方溝通。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)比原來的表述清楚得多,增加以下表述:(1)建立、實施和保持識別潛在的事故和緊急情況的程序,并確定如何應(yīng)對這些事故和緊急情況,增加了“如何應(yīng)對”要求。(2)組織應(yīng)對實際發(fā)生的情形和事故做出反應(yīng)并預(yù)防和減少負(fù)面的環(huán)境影響 。(3)組織應(yīng)定期評估,必要修訂應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序。4.5.1監(jiān)視和測量(1)本條款明確要求監(jiān)測信息(如環(huán)境績 效、運行控制、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的符合情況等)文件化。(2)對法規(guī)符合性的評估要求放在新增條 款4.5.2中。4.5.2合規(guī)性評價評估符合性不僅包括組織適用的環(huán)境法律法規(guī)要 求的符合,而且包括其它要求的符合。這一條款是從4.5.1條款的最后一段中獨立出來的,并要求建立、實施和保持程序,還要求評估 結(jié)果應(yīng)保持記錄,突出了本條款的要求。這種變化說明了新標(biāo)準(zhǔn)更加重視法規(guī)和其它要求的符合性評估。分兩小條款4.5.2.1和4.5.2.2:(1)4.5.2.1是對法規(guī)符合性承諾實現(xiàn)情況的評估(2) 4.5.2.2是對其它要求的符合性的評審4.5.3不符合,糾 正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施和保持處理現(xiàn)實的或潛在的不符合, 以及采取糾正和預(yù)防措施所需的程序。本條為了表達(dá)更清晰而重新組織了語言,更清楚地提出了以下要求(在程序中 規(guī)定):(1)識別并糾正不符合項,采取措施減少對環(huán)境的影響。(2)對現(xiàn)實不符合項的原因進(jìn)行調(diào)查和確定,以避免再發(fā)生。(3 ) 評估(預(yù)防潛在的不符合發(fā)生)所需措施的程序(4)采取糾正和/或預(yù)防措施的結(jié)果的記錄(5)評審所采取的措施的有效性4.5.4記錄控制本條款中不再特別強(qiáng)調(diào)記錄包括培訓(xùn)、審核結(jié)果和評審記錄。而在各自的條款 中明確要求保持記錄。新版標(biāo)準(zhǔn)在解釋所要求的記錄方面含義更寬,因為它包含證明符合體系和本標(biāo)準(zhǔn)要求的所需記錄。4.5.5內(nèi)部審核本條為了表達(dá)更清晰重新組織了語言,但應(yīng)注意在附錄A中參考ISO19011:2002作為指南。與原14001標(biāo)準(zhǔn)相比,內(nèi)審程序還要求策劃審核方案、保留審核結(jié)果的要求。4.6管理評審新版與ISO9001:2000更加協(xié)調(diào)一致,包含更明確的管理評審內(nèi)容清單。管理評 審的輸入應(yīng)包括:a)內(nèi)審的結(jié)果和對組織適用的法規(guī)要求及其它要求的 符合性評價結(jié)果。b)來自相關(guān)方的溝通信息,包括抱怨c)組 織的環(huán)境績效d)滿足目標(biāo)和指標(biāo)的程度e)糾正和預(yù)防措施的 狀態(tài)f)以往管理評審的后續(xù)活動g)變化的環(huán)境,包括與環(huán)境 因素有關(guān)的法規(guī)和其它要求h)改進(jìn)的建議評審的輸出應(yīng)包括與環(huán)境方針、目標(biāo)、 指標(biāo)和體系的其它要素可能的變化相關(guān)的決定和措施,并與持續(xù)改進(jìn)的承諾相符。附錄A中的指南中的某些條款做了改進(jìn),并提出了一些有用的具體指南 ,包括對ISO14001及ISO19011的參考。今天通過對《ISO14001標(biāo)準(zhǔn)1996版與2004版的區(qū)別》的學(xué)習(xí),相信你對認(rèn)證有更好的認(rèn)識。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證,請聯(lián)系我們吧。
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