持續改進HSE管理體系的3級監控機制是什么？
持續有效的HSE管理體系，就是在體系運行中做到：“事事有人管、人人有專責、辦事有程序、檢查有標準、問題有處理”。在體系運行中，監測與測量、內部審核和管理評審，被稱為持續改進的三級監控機制，它是保障HSE管理體系運行質量的關鍵。
1、監測與測量
實施監測是保證體系正常運行的必要手段。在HSE管理體系運行過程中，往往會發生偏離標準的現象，因而必須實施監督，發現問題及時反饋，以便采取糾正措施。除上述內容以外，在HSE管理體系運行中，還應時常對新編制的手冊、文件自身的正確性、可行性、適用性、有效性加以監督。
2、內部審核與管理評審
HSE管理體系內部審核，是為檢查與確認體系各要素的試試效果是否按照計劃有效實現，它是對HSE管理體系運行是否達到規定目標所作的系統的、獨立的檢查和評價，是HSE管理體系一種自我保證手段。體系管理評審，是用人單位最高管理者對體系運行現狀是否有效地適應職業健康安全方針要求，及體系環境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。它是在體系內部審核的基礎上進行的，但并不是每次體系內部審核后都要進行管理評審，而是視客觀需要，決定對體系的全部或部分要素進行檢查活動。兩者的不同點見表1.

具體項目	內部審核	管理審核
目的	評價體系運行的符合性和有效性	就方針和目標，評價體系現狀的持續適應性、充分性和有效性
依據	體系文件/HSE標準/法律法規/合同等	受益者的期望、體系審核的結果
結果	導致體系要素的改進，采取糾正和預防措施，使體系得以改進和正常運作	改進體系，提高管理水平
執行者	有資格的內審員或外聘的審核員	最高管理者主持，管理層人員參與

表1 內部審核和管理評審的比較
管理評審通過年度工作安排，每年至少進行一次，一般是召開會議，由總經理主持，各部門負責人和內審員等相關人員參加。管理者代表應將體系審核結果、方針、目標貫徹落實情況，持續改進的承諾，有關糾正和預防措施落實情況，持續改進的承諾，有關糾正和預防措施落實情況、相關方關注點等問題寫成書面材料，提交會議討論與分析，以確定HSE管理體系的適宜性、符合性、有效性。
定期進行體系內部審核，已驗證體系是否正常，以便根據審核結果采取措施，消除、減少和預防各種不符合項；定期進行內部審核，發現、尋找管理手冊的不足，發現新的需求和公司外部環境的重要改變，以便對HSE手冊進一步完善。內部審核一般對體系的全部要素進行全面審核，對于已經外部審核的體系，在內部審核時也可以有重點地審核某些要素，而下一次則審核另一些要素。通常要在一年內把所有的要素全部審核一遍。
總之，HSE管理手冊、程序文件、作業文件的貫徹執行和管理方案的實施，組成了HSE管理體系的運行。HSE管理體系的運行是執行體系文件、實現職業健康安全目標、保持管理體系持續有效和不斷優化的過程，體系的有效運行，依靠體系的組織結構進行組織協調，實施監督，執行考核，開展信息反饋，并通過體系審核和管理評審來實現。


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