電子煙產(chǎn)品既具有煙草產(chǎn)品的屬性，還具有電子產(chǎn)品的屬性，同時又屬于消費品，因此在美國受到不同監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。根據(jù)美國FDA要求，針對ENDS(電子尼古丁傳輸系統(tǒng))組件和部件(包括電子煙油，裝電子煙油的玻璃和塑料容器，煙彈，霧化器，電池等),需要根據(jù)21 CFR 1114 要求提交市場準入申請PMTA。
服務(wù)內(nèi)容
1.PMTA注冊申請所需要的資料。
根據(jù)《Premarket Tobacco Applications and Recordkeeping Requirements煙草上市前申請和記錄保存要求》以及21 CFR 1114 PREMARKET TOBACCO PRODUCT APPLICATIONS的文件要求，PMTA申請所需要的資料見下表1和表2.
表1.PMTA 申請所需要的資料

序號	類型	內(nèi)容
1	一般信息	包括：a.申請人姓名、地址和聯(lián)系信息;b.授權(quán)代表或美國代理人;c.用于唯一標識產(chǎn)品的信息;d.PMTA的類型;e.識別有關(guān)煙草制品的任何先前提交的信息以及其它信息等等。
2	描述性信息	包括：a.對新煙草制品的簡明描述;b.符合《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》第907條發(fā)布的適用于新煙草制品的所有煙草制品標準的聲明;c.產(chǎn)品標簽上指定的產(chǎn)品名稱;d.描述在原型中發(fā)現(xiàn)的問題等等。
3	產(chǎn)品樣品	FDA接受PMTA審查后，可能要求提交新煙草制品的樣品，包括其成分和部件。
4	標簽和營銷計劃的說明	（1）標簽。申請必須包含新煙草制品所有擬議標簽的樣本，包括標簽、插頁、插入、說明和其他隨附信息。（2）營銷計劃說明。PMTA必須包含申請人銷售新煙草制品計劃的描述，至少在收到上市許可訂單后銷售該產(chǎn)品的第一年。
5	環(huán)境評估	包含根據(jù)CFR 25.40準備的環(huán)境評估；
6	摘要/總結(jié)	包括申請中包含的所有信息的摘要。這些摘要包括a.申請的產(chǎn)品配方部分的摘要；b.申請的制造部分的摘要；c.申請的健康風(fēng)險調(diào)查部分的摘要等。
7	產(chǎn)品配方	包含：1）煙草制品的成分或部件、材料、組成成分、添加劑、有害物質(zhì)成分、特性和原理的完整聲明。2）其它完整特性的描述：包括產(chǎn)品尺寸及結(jié)構(gòu)、設(shè)計參數(shù)和試驗數(shù)據(jù)、功能、產(chǎn)品pH值和尼古丁配方、熱處理過程、保質(zhì)期和穩(wěn)定性信息等。
8	制造	包含對煙草制品的設(shè)計(包括設(shè)計驗證和設(shè)計確認，以評估制造的煙草制品是否符合設(shè)計規(guī)范)、制造、包裝和儲存所使用的方法、設(shè)施和控制的完整描述，以充分詳細地證明該產(chǎn)品是否符合制造規(guī)范。
9	健康風(fēng)險調(diào)查	包括：(1)產(chǎn)品的健康風(fēng)險研究：a. HPHCs定量水平和對健康的影響.b. 新煙草制品的毒理學(xué)特征與給藥途徑有關(guān)。毒理學(xué)概況還包括關(guān)于成分、添加劑和HPHCs的毒性的信息，可浸出物和可萃取物的毒理學(xué)影響的研究.c. 新煙草制品的藥理學(xué)特征。d. 煙草制品與市場上其他煙草制品相比的健康風(fēng)險。(2)對煙草制品使用者煙草使用行為的影響研究。(3)對非使用者（包括青年、青年和其他相關(guān)弱勢群體）開始煙草使用的影響研究。(4)認知和使用意圖研究。(5)人為因素對產(chǎn)品風(fēng)險的影響研究。(6)文獻檢索。
10	對整個人群的影響	包括對申請中包含的數(shù)據(jù)和信息如何確定允許銷售煙草制品對于保護針對整個人群（包括煙草制品使用者和非使用者）的公共衛(wèi)生是適當?shù)姆治龊陀懻摗?/td>

表2、PMTA關(guān)鍵資料內(nèi)容

序號	資料類型	研究項目	內(nèi)容說明
1	消費者安全	煙油及煙霧HPHCs測試	關(guān)注煙油及煙霧中潛在有毒有害物質(zhì)的濃度和種類，這些物質(zhì)對健康造成的影響。
煙霧毒理學(xué)研究	細胞毒理、致癌性、致基因突變性、遺傳毒性、生殖毒性、免疫毒性、急性毒性和重復(fù)劑量（慢性）毒性等。（一般包括體外細胞實驗研究和體內(nèi)動物實驗研究）
臨床藥理研究	主要研究尼古丁的藥動學(xué)和藥效學(xué)。以及使用者對煙草的接受程度，濫用及行為學(xué)研究。
材料的可浸出物和可萃取物研究	主要考察接觸煙油煙具材料有毒有害物質(zhì)遷移到煙油中的水平，種類及毒性情況。
成分穩(wěn)定性及產(chǎn)品有效期的研究	針對在一定的使用期限內(nèi)，產(chǎn)品的質(zhì)量及有害物質(zhì)的變化情況，是否能支撐標簽所說的有效期。
文獻研究	對上述涉及到的研究項目進行文獻檢索，對檢索到的內(nèi)容進行綜述。
2	公共安全	公眾認知及使用行為學(xué)	產(chǎn)品及廣告等如何影響煙草制品使用者的煙草使用行為，特別是不應(yīng)吸引青少年及非煙民的使用。
市場計劃	描述什么樣的渠道推廣和銷售產(chǎn)品，如何對這些渠道進行監(jiān)管以防止產(chǎn)品的濫用。
包裝的設(shè)計	對產(chǎn)品及其包裝設(shè)計有關(guān)的合理可預(yù)見的風(fēng)險的審查和評估。
3	質(zhì)量體系	GMP體系	要求企業(yè)從產(chǎn)品需求，產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)整個流程執(zhí)行全套的管控體系。
環(huán)境評估	主要包括大氣，土壤及水等方面的環(huán)境評估。

2.電子煙FCC認證及UL8139安全要求
電子煙具有電子產(chǎn)品屬性，應(yīng)符合FCC監(jiān)管要求，對應(yīng)的認證程序為FCC SDOC。
同時電子煙也需要滿足UL8139的安全要求。見以下表3.
表3、FCC及UL8139安全測試內(nèi)容

序號	標準	測試內(nèi)容
1	FCC Part 15 subpart B	1.傳導(dǎo)騷擾2.輻射騷擾
2	UL/CAN 8139	1.單一故障條件測試；2.正常充電測試；3.正常放電測試；4.強制放電測試；5.不對稱充電測試；6.過充測試；7.異常充電測試；8.短路測試；9.溫升測試；10.連續(xù)工作測試；11.防水測試；12.跌落測試；13.耐擠壓測試；14.排氣泄故測試；15.高溫測試。

3.電子煙總鉛、電池及包裝的要求
電子煙具有消費品的產(chǎn)品屬性，應(yīng)符合CPSC 16 CFR 1303有關(guān)涂層鉛含量的要求，如果電子煙具表面含有涂層，則需要進行總鉛含量測試;另外，電子煙所用電池還應(yīng)該要符合美國聯(lián)邦法規(guī)PUBLIC LAW 104–142含汞和可充電電池的要求。
作為消費品的包裝材料，還要符合包裝指令TPCH(Toxics in packaging Cleaning house)的要求。見以下表4.
表4.總鉛、總汞及重金屬測試內(nèi)容

標準	測試對象	測試項目	限值要求
16CFR 1303	可接觸涂層材料	總鉛	≤ 90 mg/kg
PUBLIC LAW 104–142	電池	總汞	不能含有
TPCH	包材	總鉛，總鎘，總汞，六價鉻	總和 ≤ 100mg/kg

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