近日,國務院國資委印發《中央企業合規管理指引(試行)》要求,中央企業應當按照全面覆蓋、強化責任、協同聯動、客觀獨立的原則加快建立健全合規管理體系,設立合規委員會,中央企業相關負責人或總法律顧問擔任合規管理負責人。
《指引》明確了中央企業董事會、監事會、經理層的合規管理職責,并要求中央企業設立合規委員會,與企業法治建設領導小組或風險控制委員會等合署,承擔合規管理的組織領導和統籌協調工作,定期召開會議,研究決定合規管理重大事項或提出意見建議,指導、監督和評價合規管理工作。
對于強化中央企業海外投資經營行為的合規管理,《指引》提出了具體要求:深入研究投資所在國法律法規及相關國際規則,全面掌握禁止性規定,明確海外投資經營行為的紅線、底線;健全海外合規經營的制度、體系、流程,重視開展項目的合規論證和盡職調查,依法加強對境外機構的管控,規范經營管理行為;定期排查梳理海外投資經營業務的風險狀況,重點關注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業公司治理等方面存在的合規風險,妥善處理、及時報告,防止擴大蔓延。
據悉,中華人民共和國國家標準GB/T 35770-2017《合規管理體系指南》于2017年12月29日正式發布。這份等同采用ISO 19600:2014的推薦性國標,將于2018年7月1日正式實施。合規管理體系指導企業建立、實施、評價和改進合規管理體系,從而達到對風險有效的應對和管控。
建立合規管理體系的目的和意義:
(1)該指南可用于指導未進行合規管理的組織確定、運行、評價和改進合規管理體系,也可對已建立合規管理體系的組織改進合規管理提供指導。
(2)建立有效的合規管理體系雖然并不能杜絕違規的發生,但是能夠降低違規發生的風險。
(3)在很多國家或地區,當發生違規時,組織和組織的管理者以組織已經建立并實施了有效的合規管理體系作為減輕、甚至豁免行政、刑事或者民事責任的抗辯,這種抗辯有可能被行政執法機關或司法機關所接受。這對于中國企業無論是在國內還是在境外發展都尤為重要。
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