石油合作項目作業權移交的HSE管理體系轉換需要注意什么？
我國石油行業對外合作項目大多采用產品分成模式，這種模式在勘探開發階段一般是由外方擔任作業者，在進入生產階段后，當外方作業者收回投資后，需將作業權移交給中方。由于外方的HSE管理模式與中方的模式不完全一樣，因此存在HSE管理體系轉換的問題。從石油合作項目HSE管理的特點出發，決定石油合作項目作業權移交的HSE管理體系轉換成功的關鍵因素有以下三個：
1、做好作業權移交前的HSE盡職調查。
HSE盡職調查是針對移交方的HSE管理體系狀況和社區影響情況進行調查、分析和評估所開展的一系列活動，其目的是識別移交方的生產經營和作業活動及其管理的設備設施在現在存在或將來可能會造成的健康安全環保方面的問題，以便采取相應措施降低接管方在接管過程中或接管后HSE管理體系方面的風險，維護接管方的合法權益并確保項目的安全和運營的可持續性。HSE盡職調查一般應涵蓋文件和記錄審查、現場檢查、合規性評價，必要的話，應針對關鍵設備設施進行完整性評估，以確保設備安全運行的完整性。
HSE盡職調查是接管方確保自己權益的重要手段。通過盡職調查，不僅可以查出HSE管理體系存在的重大問題，還可以發現事故隱患，以便及時采取措施，減少事故發生的概率。此外HSE盡職調查還可以發現原作業者的HSE管理未盡職之處。
2、選擇適合接管方生產經營特點的HSE管理體系。
為確保接管后HSE管理體系的合規性、適用性和持續改進，接管方要充分結合石油合作項目的生產作業特點、生產管理狀況、組織機構和員工構成等情況，確定接管后的HSE管理體系。接管方可采用以下兩種方式實現管理體系的轉換：
（1）基本采用原作業者的HSE管理體系，并參照接管方HSE管理企業標準對標接管方HSE管理體系，原體系不滿足要求之處可以通過對文件修訂和編寫橋接文件來解決；
（2）采用基本接管方的HSE管理體系，對原作業者的良好作業實踐，經分析評估后，合適的程序和標準可以以現場安全管理手冊的方式保留下來。
不管采用哪種模式，都要結合企業的自身特點，只有這樣才能保證HSE管理體系的有效運行。
3、HSE管理體系轉換前的培訓也非常關鍵。
不管HSE管理體系轉換采用哪種模式，都必須對員工進行相應的培訓。如果基本采用原作業者的HSE管理體系，并參照接管方HSE管理企業標準對標接管方HSE管理體系，對相關文件修訂和編寫橋接文件，那么需組織針對修訂后文件以及橋接文件的培訓，以確保所有員工熟悉變化了的HSE管理要求和標準。如果采用接管方的HSE管理體系，對原作業者的良好作業實踐，經分析評估后，以現場安全管理手冊的方式保留其中合適的程序和標準，那么，需組織針對新的HSE管理體系的培訓。培訓成效的好壞直接決定新管理體系運行的成敗。
總之，影響石油合作項目作業權移交的HSE管理體系轉換成功的因素有很多，但是關鍵因素有三個：移交前全面的HSE盡職調查、移交后HSE管理體系的正確選擇，以及針對性的培訓。其中，移交前全面的HSE盡職調查是確保接管后合法權益和無問題移交的必要步驟；移交后HSE管理體系的正確選擇是全部接管后HSE管理適用性的關鍵；而針對HSE管理體系內容的變化對全體員工的全面和系統培訓則是HSE管理平穩過渡的關鍵。


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