【PSM】投運(yùn)前安全審查工作普遍存在哪些不足？
發(fā)布時(shí)間：2025-07-07 點(diǎn)擊：24
【PSM】投運(yùn)前安全審查工作普遍存在哪些不足？
投運(yùn)前安全審查是工藝安全管理（PSM）體系的要素之一。通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、附件及相應(yīng)管理文件的審查與確認(rèn)，判定裝置是否達(dá)到安全啟動(dòng)條件。這項(xiàng)工作的有效落實(shí)，對裝置投產(chǎn)后的工藝安全管理（PSM）有極大的幫助。但目前來看，多數(shù)企業(yè)在實(shí)施此項(xiàng)工作時(shí)，存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、審查小組專業(yè)不全而且不夠?qū)I(yè)
（1）審查小組專業(yè)不全，參與審查的人員少，導(dǎo)致審查小組活動(dòng)過于分散，無法形成合力，而且缺乏部分專業(yè)人員，導(dǎo)致隱患無法在投運(yùn)前排除；
（2）責(zé)任不明確，部分小組成員并沒有盡全力審查自己專業(yè)的問題；
（3）審查小組成員不夠?qū)I(yè)，不清楚如何去查，查什么，導(dǎo)致無法查找出致命性隱患；
（4）部分審查小組成員為充分參考審查清單，對檢查清單的部分條款理解不夠深入。
2、審查清單布局針對性
投運(yùn)前安全審查管理標(biāo)準(zhǔn)中提供了適用于停產(chǎn)維修且沒有變更的投運(yùn)與適用于新改擴(kuò)建和重大變更項(xiàng)目的投運(yùn)前審查清單范例。基層單位在進(jìn)行投運(yùn)前安全審查工作時(shí)，審查小組并沒有制定適合于本項(xiàng)目的審查清單，而是直接使用標(biāo)準(zhǔn)清單，這就導(dǎo)致小組成員在審查過程中缺乏參考，感覺審查清單部分內(nèi)容不適用，與現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有些問題難以掛鉤，最終影響到審核的全面性和審核質(zhì)量。
3、審查計(jì)劃制定工作不受重視
制定審查計(jì)劃是保證投運(yùn)前安全審查工作能夠按時(shí)進(jìn)行的前提。在進(jìn)行投運(yùn)前安全審查時(shí)，對于大多項(xiàng)目而言并未制定審查計(jì)劃，這就帶來一系列問題：
（1）沒有和現(xiàn)有的工程（或檢修）進(jìn)度相結(jié)合，如沒有按時(shí)進(jìn)行初步驗(yàn)收致使問題發(fā)現(xiàn)與整改停滯。
（2）以基層站隊(duì)為主體，對PSSR活動(dòng)的時(shí)間、資源的協(xié)調(diào)困難。
（3）誤把投運(yùn)前安全審查作為項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)才做的工作，這樣就導(dǎo)致很多質(zhì)量、安全問題雖然被審查出但是拖延至此時(shí)已經(jīng)無法整改。
4、現(xiàn)場審查工作受前期質(zhì)量保證影響
現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題集中于施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面，顯示了前期質(zhì)量保證和驗(yàn)收工作的不到位。
（1）由于前期的質(zhì)量保證工作過分依賴監(jiān)理，監(jiān)督不力，造成施工質(zhì)量問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改，有的導(dǎo)致無法整改；
（2）由于甲方管理人員對施工質(zhì)量控制知識(shí)不夠，多屏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)檢查實(shí)物，較少核實(shí)各種設(shè)計(jì)、測試、質(zhì)量檔案等；
（3）對于監(jiān)理或甲方管理人員發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，整改不及時(shí)。
這些造成了審查小組的工作偏離了“對工藝安全管理系統(tǒng)進(jìn)行最終核實(shí)確認(rèn)”的初衷，被質(zhì)量保證的細(xì)節(jié)問題，如設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等牽扯了過多的精力，而這些問題應(yīng)該在機(jī)械竣工驗(yàn)收時(shí)得到確認(rèn)解決。
5、投運(yùn)前安全審查文件審核不受注重
在大多數(shù)項(xiàng)目投運(yùn)前，審核小組只偏重現(xiàn)場審查，錯(cuò)誤認(rèn)為PSSR只是要確保沒有現(xiàn)場質(zhì)量與安全問題，忽略了對相關(guān)文件的審查，而在實(shí)際工作中，工藝安全信息收集情況非常不理想，施工過程的各種工藝安全信息移交不及時(shí)或者不全面，最終工藝安全分析報(bào)告等資料缺失等。
6、審查出的問題缺乏總結(jié)且整改不夠及時(shí)
在投運(yùn)前安全審查中，或多或少都會(huì)審查出一些質(zhì)量、安全問題，一是對于查出的問題，缺乏討論、分類與總結(jié)，致使部分必改項(xiàng)與遺留項(xiàng)的無法界定，影響了問題整改進(jìn)度；二是對于查出的問題，整改不夠及時(shí)，由于很多問題不知道到底是歸類于必改項(xiàng)還是遺留項(xiàng)，只能一直遺留，在投運(yùn)后也未見整改，最終有些問題就等于被抹掉了，失去了意義；三是缺乏跟蹤落實(shí)，對于遺留項(xiàng)缺少解決方案和監(jiān)控措施。
投運(yùn)前安全審查是保證生產(chǎn)安全、預(yù)防重大事故發(fā)生的一個(gè)重要控制環(huán)節(jié)。企業(yè)做好投運(yùn)前安全審查的前提是必須重視這項(xiàng)工作，理清工作程序及重點(diǎn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求有序的開展，同時(shí)，要對結(jié)果進(jìn)行跟蹤管理，確保必改項(xiàng)、遺留項(xiàng)的閉環(huán)銷項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)正視在開展此項(xiàng)工作中存在的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)，才能保證投運(yùn)前安全審查工作有效落實(shí)，從而發(fā)揮其對工藝安全管理（PSM）的促進(jìn)作用。
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1、審查小組專業(yè)不全而且不夠?qū)I(yè)
（1）審查小組專業(yè)不全，參與審查的人員少，導(dǎo)致審查小組活動(dòng)過于分散，無法形成合力，而且缺乏部分專業(yè)人員，導(dǎo)致隱患無法在投運(yùn)前排除；
（2）責(zé)任不明確，部分小組成員并沒有盡全力審查自己專業(yè)的問題；
（3）審查小組成員不夠?qū)I(yè)，不清楚如何去查，查什么，導(dǎo)致無法查找出致命性隱患；
（4）部分審查小組成員為充分參考審查清單，對檢查清單的部分條款理解不夠深入。
2、審查清單布局針對性
投運(yùn)前安全審查管理標(biāo)準(zhǔn)中提供了適用于停產(chǎn)維修且沒有變更的投運(yùn)與適用于新改擴(kuò)建和重大變更項(xiàng)目的投運(yùn)前審查清單范例。基層單位在進(jìn)行投運(yùn)前安全審查工作時(shí)，審查小組并沒有制定適合于本項(xiàng)目的審查清單，而是直接使用標(biāo)準(zhǔn)清單，這就導(dǎo)致小組成員在審查過程中缺乏參考，感覺審查清單部分內(nèi)容不適用，與現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有些問題難以掛鉤，最終影響到審核的全面性和審核質(zhì)量。
3、審查計(jì)劃制定工作不受重視
制定審查計(jì)劃是保證投運(yùn)前安全審查工作能夠按時(shí)進(jìn)行的前提。在進(jìn)行投運(yùn)前安全審查時(shí)，對于大多項(xiàng)目而言并未制定審查計(jì)劃，這就帶來一系列問題：
（1）沒有和現(xiàn)有的工程（或檢修）進(jìn)度相結(jié)合，如沒有按時(shí)進(jìn)行初步驗(yàn)收致使問題發(fā)現(xiàn)與整改停滯。
（2）以基層站隊(duì)為主體，對PSSR活動(dòng)的時(shí)間、資源的協(xié)調(diào)困難。
（3）誤把投運(yùn)前安全審查作為項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)才做的工作，這樣就導(dǎo)致很多質(zhì)量、安全問題雖然被審查出但是拖延至此時(shí)已經(jīng)無法整改。
4、現(xiàn)場審查工作受前期質(zhì)量保證影響
現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題集中于施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面，顯示了前期質(zhì)量保證和驗(yàn)收工作的不到位。
（1）由于前期的質(zhì)量保證工作過分依賴監(jiān)理，監(jiān)督不力，造成施工質(zhì)量問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改，有的導(dǎo)致無法整改；
（2）由于甲方管理人員對施工質(zhì)量控制知識(shí)不夠，多屏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)檢查實(shí)物，較少核實(shí)各種設(shè)計(jì)、測試、質(zhì)量檔案等；
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6、審查出的問題缺乏總結(jié)且整改不夠及時(shí)
在投運(yùn)前安全審查中，或多或少都會(huì)審查出一些質(zhì)量、安全問題，一是對于查出的問題，缺乏討論、分類與總結(jié)，致使部分必改項(xiàng)與遺留項(xiàng)的無法界定，影響了問題整改進(jìn)度；二是對于查出的問題，整改不夠及時(shí)，由于很多問題不知道到底是歸類于必改項(xiàng)還是遺留項(xiàng)，只能一直遺留，在投運(yùn)后也未見整改，最終有些問題就等于被抹掉了，失去了意義；三是缺乏跟蹤落實(shí)，對于遺留項(xiàng)缺少解決方案和監(jiān)控措施。
投運(yùn)前安全審查是保證生產(chǎn)安全、預(yù)防重大事故發(fā)生的一個(gè)重要控制環(huán)節(jié)。企業(yè)做好投運(yùn)前安全審查的前提是必須重視這項(xiàng)工作，理清工作程序及重點(diǎn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求有序的開展，同時(shí)，要對結(jié)果進(jìn)行跟蹤管理，確保必改項(xiàng)、遺留項(xiàng)的閉環(huán)銷項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)正視在開展此項(xiàng)工作中存在的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)，才能保證投運(yùn)前安全審查工作有效落實(shí)，從而發(fā)揮其對工藝安全管理（PSM）的促進(jìn)作用。
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