HSSE和HSE的區別
HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。而HSSE是健康、安全、安保和環境分別用英文名詞的個字母來表示;即：H表示健康，S表示安全，另一個S表示安保，E表示環境；中國石化HSSE管理體系是公司強化HSSE管理,實現安全發展、綠色發展,建設世界能源化工公司的重要保障,是各級管理者和全體員工在生產經營活動中必須遵循的準則。各企事業單位應依據HSSE管理體系的要求,不斷完善和改進HSSE管理。
中國石化HSSE管理體系由《HSSE管理體系(要求)》《HSSE管理體系實施要點》和《HSSE管理制度》三個部分組成,并將公共安全納入HSSE管理體系。同時為確保HSSE管理體系的有效運行,制定了《中國石化HSSE管理體系管理規定》。
《HSSE管理體系(要求)》明確“零傷害、零污染、零事故”的HSSE目標和“組織引領、全員盡責、管控風險、夯實基礎”的HSSE方針,結合安全環保要求及集團公司實際,提出“安全、環保優先、身心健康、嚴細恒實”的HSSE理念。
《HSSE管理體系(要求)》包括5個部分30個要素189項條款,融合國內外行業通行的職業健康安全管理體系、環境管理體系、責任關懷體系、化工過程安全管理體系、設備完整性管理體系、管道完整性管理體系和安全生產標準化等要求,符合安全環保法規政策要求,體現了安全發展、綠色發展和可持續發展的精神,是集團公司HSSE管理的綱領性、強制性文件,是公司各級組織和全體員工必須遵循的原則和要求。
《HSSE管理體系實施要點》依據《HSSE管理體系(要求)》,結合各板塊業務特點編制,主要包括油田、煉化、銷售、油氣輸送管道、煉化工程、石油工程和科研等7項業務。油氣田企業突出井控和含硫油氣田開采管理;煉油化工企業突出化工過程管理;銷售企業突出油庫加油(氣)站管理和公共安全管理;油氣輸送管道企業突出管道完整性管理;煉化工程企業突出承包商管理和施工作業控制;石油工程企業突出井控、放射源和爆炸物品管理;科研院所突出實驗室和中試裝置管理。公司所屬各企業應建立本企業的HSSE管理體系,編制《HSSE管理手冊》,保證體系有效運行,持續改進HSSE管理工作。
《HSSE管理制度》在HSSE體系框架下對現有制度進行全面梳理,開展法律法規符合性審查,制定完善的安全、環境、職業健康、公共安全管理等規章制度,形成對體系的有效支撐。其中,生產安全類制度63項、環境保護類制度14項、健康類制度3項、公共安全類制度7項,共87項。與制度梳理前相比,減少84項,下降幅度49%,強化了與企業生產經營的深度融合和對安全環保工作的有效管控。
與HSSE管理體系相適應的是,集團公司成立安全生產標準指導委員會。指導委員會將在HSSE體系框架下緊緊圍繞集團公司安全生產需要,以制度為依據,充分借鑒國內外先進經驗,持續完善上下游標準。下一步將通過精簡優化、整合專業覆蓋面較窄的個性標準,提高標準的集成度,擴大適用范圍,建立覆蓋上中下游的先進、協調、有效的安全生產標準,對HSSE管理體系的有效運行形成有力技術支撐。
《中國石化HSSE管理體系管理規定》規范了集團公司HSSE管理體系的建立、運行、審核和持續改進工作,明確總部和企業主要職能部門與體系要求各要素相對應的職責,設置管理和考核指標,包括風險值、泄漏率、損失工時率、可記錄傷害率等,實現企業指標的橫縱向對比,明確提升方向。
HSE管理體系的十要素是什么?
①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置(設施)設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續改進。
領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。
風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。
風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。
在進行危害評價時要考慮十個方面指:員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。
在進行危害評價時要考慮的三種狀態指:正常、異常、緊急。
在進行危害評價時要考慮三種時態指:過去、現在、將來。
建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續改進的適應性和有效性。
風險控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規程;制定、落實風險監控管理措施;制定、落實應急預案;加強員工的HSE教育培訓;建立檢查監督和獎懲機制。
HSE程序文件架構共分為兩個層次:管理層文件和作業層文件。
管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。
作業層文件包括作業指導書、記錄、表格、報告等。
各部門HSE工作主要分三步:識別評估、風險控制、績效評估。
建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題:
A:各級領導，特別是一把手重視是前提條件。
B:全員參與是關鍵。
C:危害和環境因素識別以及風險和環境影響評估是重要環節，也是首要的步驟。
HSE方針是企業對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。
HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想;全員參與的觀點:層層負責制的管理模式;程序化、規范化的科學管理方法;事前識別控制險情的原理。
承包商就是由業主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合作者。
供應商就是為業主供應原料與設備的個人、公司或合作者。
在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素:
a)法律、法規、標準發生變更;
b)生產工藝發生變更;
c)新建、擴建和改建項目。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細致地分析和調查研究，識別可能發生的突發事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。
HSE體系中檢查分為:
a)、公司安排及要求進行的指令性檢查;b)常規檢查。
審核就是判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。
公司HSE管理體系的審核分為:a)內部審核;b)第三方審核。
評審就是高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其執行情況進行正式評審。
事故就是造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。
危害就是可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。
風險就是發生特定危害時間的可能性以及發生事件結果的嚴重性。


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