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知識產(chǎn)權(quán)師考試-經(jīng)濟基礎(chǔ)知識(15)

發(fā)布時間:2025-06-21 點擊:21
知識點1政府預(yù)算原則
完整性原則:所有法律準(zhǔn)許的政府財政活動,都要在預(yù)算中清楚的列出,不應(yīng)另設(shè)其他財政收支賬目,非政府交易活動必須排除在外。
統(tǒng)一性原則:保證整個財政活動的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性。
可靠性原則:也稱為“謹(jǐn)慎性”原則,支出預(yù)算安排要真實、可靠,既不能不切實際的把支出盤子打得很大,無法完成,也不能留下硬缺口,將執(zhí)行中一定要發(fā)生的支出不列入預(yù)算,人為縮小支出規(guī)模。
合法性原則:政府預(yù)算活動的每個環(huán)節(jié)必須經(jīng)過立法機關(guān)審查批準(zhǔn)。這是政府必須對納稅人負(fù)責(zé)的理念的重要體現(xiàn)。
公開性原則:政府預(yù)算的內(nèi)容及執(zhí)行情況,除涉及國家秘密的信息外,必須明確采取一定的形式公之于眾。
年度性原則:世界各國采用的預(yù)算年度有兩種:歷年制和跨年制。(1)歷年制:如中國;(2)跨年制:如美國、英國、日本。
知識點2我國政府預(yù)算體系的內(nèi)容
我國完整的政府預(yù)算系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算。其中,一般公共預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ),能夠統(tǒng)籌安排使用的資金,應(yīng)當(dāng)納入公共財政預(yù)算。
一般公共預(yù)算
1.指政府憑借國家政治權(quán)力,以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入,用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。
2.目前我國每年統(tǒng)計公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數(shù)字,是就一般公共預(yù)算而言的。
政府性基金預(yù)算
1.是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
2.政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
國有資本經(jīng)營預(yù)算
1.國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益社會保障預(yù)算。
2.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關(guān)系,是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。
社會保障預(yù)算
1.政府通過社會保險繳費、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入,專項用于社會保障支出的收支預(yù)算。2013年正式提交全國人大。
2.社會保險基金不能用于平衡一般公共預(yù)算,但一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算及國有資本經(jīng)營預(yù)算可補助社會保險金。
知識點3實施全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度的主要內(nèi)容
建立政府預(yù)算體系
推進預(yù)算、決算公開
實行中期財政規(guī)劃管理
建立跨年度預(yù)算平衡機制
清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策
加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度
知識點4我國政府預(yù)算職權(quán)劃分
《中華人民共和國預(yù)算法》對立法機關(guān)、各級政府、政府財政主管部門和預(yù)算執(zhí)行部門、單位的預(yù)算管理職權(quán)做了明確規(guī)定。
機關(guān)、部分、單位
預(yù)算管理職權(quán)
立法機關(guān)(審批)
各級人民代表大會
全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告,批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告,改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
各級人民代表大會常務(wù)委員會
全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準(zhǔn)中央決算等。
各級人民政府
(組織,決定)
中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
各級人民政府組織編制本級預(yù)算草案、本級預(yù)算調(diào)整方案、本級決算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告;組織本級總預(yù)算執(zhí)行;決定本級政府預(yù)備費動用;監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預(yù)算執(zhí)行;改變和撤銷本級各部門和下一級人民政府關(guān)于預(yù)算方面的不恰當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
各級政府財政部門
(具體提出)
具體編制本級預(yù)算草案、本級預(yù)算的調(diào)整方案、本級決算草案。具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級預(yù)備費動用方案。
審計機關(guān)
對財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益,進行審計監(jiān)督。



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