OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系
一、職業(yè)安全健康管理體系簡介80年代末開始，一些發(fā)達(dá)國家率先開展了研究及實(shí)時(shí)職業(yè)安全健康管理體系的活動(dòng)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及國際勞工組織（ILO）研究和討論職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化問題，許多國家也相應(yīng)建立了自己的工作小組開展這方面的研究，并在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)，為了適應(yīng)全球日益增加的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證需求，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001和OHSAS18002，成為國際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（OSHMS，ccupationalSafetyandHealthManagementSystem）。為迎接加入世界貿(mào)易組織后國內(nèi)企業(yè)面臨的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)的行為，國家經(jīng)貿(mào)委在原有工作基礎(chǔ)上，于2001年12月，發(fā)布《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。現(xiàn)行最新為2007年版本。職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范秉承了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)成功的思維及管理（PDCA）模式，且由于職業(yè)安全健康管理體系與環(huán)境管理體系的密切聯(lián)系和共通之處，其標(biāo)準(zhǔn)條款及相應(yīng)要求也具備許多共同的特點(diǎn)。目前，職業(yè)安全健康管理體系已被廣泛關(guān)注，包括組織的員工和多元化的相關(guān)方（如：居民、社會(huì)團(tuán)體、供方、顧客、投資方、簽約者、保險(xiǎn)公司等）。標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，識(shí)別危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制對(duì)策和程序，以達(dá)到法律法規(guī)要求并持續(xù)改進(jìn)。在組織內(nèi)部，體系的實(shí)時(shí)以組織全員（包括派出的職員，各協(xié)力部門的職員）活動(dòng)為原則，并在一個(gè)統(tǒng)一的方針下開展活動(dòng)，這一方針應(yīng)為職業(yè)安全健康管理工作提供框架和指導(dǎo)作用，同時(shí)要向全體相關(guān)方公開。二、OHSAS發(fā)展歷史一）、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》；1996年美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件；1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案；日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》；挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》；1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--OHSAS18001實(shí)施指南》；1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致）。二）、OHSAS的國際化情況:ISO/TC176--87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)；ISO/TC207--96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)；ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化。1996年9月5日-6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國際組織參加，未達(dá)成一致。1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。三、為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生1、國際貿(mào)易的要求；世界各國均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭不平等；2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要；3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題；四、OHSAS的發(fā)展前景一）、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求"各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)"；2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評(píng)估。二）、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度；2、大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)；3、我國新的安全法規(guī)出臺(tái)，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；4、我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)OHSAS的技術(shù)評(píng)估。三）、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用1、通過實(shí)施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益；2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率；3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本；4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)。五、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的精髓PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ):PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，同時(shí)也是ISO14000,ISO9000管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，實(shí)際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運(yùn)行方式P——計(jì)劃：1、確定組織的方針、目標(biāo)2、配備必要資源3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系4、識(shí)別管理體系運(yùn)行的相關(guān)活動(dòng)或過程，并規(guī)定活動(dòng)或過程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。D——行動(dòng)：按照計(jì)劃所規(guī)定的程序（如組織機(jī)構(gòu)程序和作業(yè)方法等）加以實(shí)施。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以保證所有活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)健。C——檢查：為了確保計(jì)劃的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。A——改進(jìn)：管理過程不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動(dòng)的深入，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、完善，進(jìn)入模型下一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。六、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證流程第一步、企業(yè)需求分析（明確企業(yè)需求企業(yè)需求分析潛在需求分析）第二步、咨詢過程策劃（全期工作計(jì)劃咨詢階段計(jì)劃定期工作成果回顧）第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷（編制診斷計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)診斷編制診斷報(bào)告提出改進(jìn)建議）第四步、體系分析/初始環(huán)境評(píng)審（初始環(huán)境/危險(xiǎn)源評(píng)審計(jì)劃環(huán)境因素/危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)收集及評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告管理體系整合分析）第五步、培訓(xùn)提供（基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)管理體系文件培訓(xùn)內(nèi)部審核員培訓(xùn)環(huán)境/安全保護(hù)相關(guān)能力培訓(xùn)認(rèn)證準(zhǔn)備培訓(xùn)環(huán)境/安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)）第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計(jì)（環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分業(yè)務(wù)活動(dòng)分析體系整合設(shè)計(jì)完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計(jì)識(shí)別資源要求）第七步、文件編寫指導(dǎo)（文件編寫指導(dǎo)符合性審查目標(biāo)與指標(biāo)的審查管理方案的審查確定文件終稿文件審批發(fā)布）第八步、（體系運(yùn)行指導(dǎo)目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成度審查法律法規(guī)符合性審查兩次內(nèi)部審核管理評(píng)審提出改進(jìn)意見并檢查改進(jìn)效果）第九步、咨詢/實(shí)施效果的評(píng)價(jià)及改進(jìn)（企業(yè)的書面評(píng)價(jià)企業(yè)損失成本對(duì)比咨詢/實(shí)施方法的調(diào)整及改進(jìn)）第十步、第三方認(rèn)證前準(zhǔn)備（指導(dǎo)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)模擬現(xiàn)場(chǎng)審核提出糾正措施并落實(shí)接受正式的認(rèn)證審核）第十一步、審核通過拿證。今天通過對(duì)《OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系》的學(xué)習(xí)，相信你對(duì)認(rèn)證有更好的認(rèn)識(shí)。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證，請(qǐng)聯(lián)系我們吧。


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