如何成功的運(yùn)用OHSAS18001體系
如何成功的運(yùn)用OHSAS18001體系：要素目的 策劃運(yùn)行和實(shí)施檢查與糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)目的 方針 投入：——組織的職業(yè)安全衛(wèi)生危害；——法律及其他要求；——組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生績效；——其他相關(guān)方的需求；——持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求；——所需資源；——員工、承包方和其他外部人員的參與；、過程 ：適合于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；方針應(yīng)該與組織未來的發(fā)展相一致，并符合實(shí)際，既不夸大也不縮小組織所面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求形成文件，付諸實(shí)施，予以保持傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)應(yīng)有一個(gè)與他們就方針進(jìn)行交流的程序。定期進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性計(jì)劃 策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和績效——法律和規(guī)章的要求；——組織所面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)；——對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理慣例、過程和程序的檢查；——對(duì)已往事件、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評(píng)估。在任何情況下，均應(yīng)對(duì)組織內(nèi)正常和非正常運(yùn)行和潛在的緊急情況加以考慮。投入:——職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)或其他要求（見4.3.2）；——職業(yè)安全衛(wèi)生方針（見4.2）；——事故及事件記錄；——不符合（見4.5.2）；——審核結(jié)果（見.4.5.4）；——來自員工和相關(guān)方的信息交流（見4.4.3）；——來自員工職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)審活動(dòng)的信息；——企業(yè)相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、典型危險(xiǎn)源及在類似企業(yè)發(fā)生的事故和事件的信息；——組織的設(shè)施、工藝過程和活動(dòng)方面的信息，包括： ——現(xiàn)場計(jì)劃； ——工藝流程圖； ——危險(xiǎn)物料的庫存清單（原材料、化學(xué)品、廢物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品）； ——毒理學(xué)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生資料； ——監(jiān)測數(shù)據(jù)（見4.5.1）； ——作業(yè)場所環(huán)境數(shù)據(jù)。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制 文件的形成 　——辨識(shí)危險(xiǎn)源； ——評(píng)估現(xiàn)在（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危險(xiǎn)源中的暴露、控制措施失敗的可 能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）； ——評(píng)估對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度； ——辨識(shí)必需的附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度。準(zhǔn)則適用于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程：——在考慮適用性法律和其他要求的同時(shí)，應(yīng)屆定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的性質(zhì)、時(shí)限、范圍和方法；——應(yīng)確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的技能和培訓(xùn)需求（4.4.2），有的組織可能有必要借助外部機(jī)構(gòu)（或服務(wù)），這取決于其所采用過程的類型；——應(yīng)明確負(fù)責(zé)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制人員的作用和權(quán)限；——考慮員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的意見；——應(yīng)提供向管理部門報(bào)告的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果，作為制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和進(jìn)行管理評(píng)審（4.6）的依據(jù)；——擁有控制某一危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的書面程序并不免除對(duì)運(yùn)行進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求；——除考慮組織自身員工進(jìn)行的活動(dòng)所帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)外，組織還應(yīng)考慮承包方和訪問者活動(dòng)中以及產(chǎn)品的使用或由外部提供的服務(wù)中帶來的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；——應(yīng)考慮過期老化的原料、裝置和設(shè)備帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)源，尤其是庫存的原料、裝置和設(shè)備；——危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)考慮評(píng)價(jià)期內(nèi)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如果評(píng)價(jià)結(jié)果表明不需對(duì)這些措施進(jìn)行改進(jìn)，則應(yīng)進(jìn)行更進(jìn)一步的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以反映這些改進(jìn)，并進(jìn)行殘余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)；——應(yīng)有明確的證據(jù)表明，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程得到了監(jiān)督，且是按時(shí)完成的；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程應(yīng)該是一項(xiàng)作為預(yù)防性的而不是反應(yīng)性的措施，即，它們應(yīng)在新的或修改的活動(dòng)或程序發(fā)生之間進(jìn)行，并且要做到在變動(dòng)發(fā)生之前，通過該過程提出的風(fēng)險(xiǎn)降低和控制措施得到落實(shí)；——應(yīng)從隨后的運(yùn)行過程或數(shù)據(jù)中建立一個(gè)反饋機(jī)制，以便根據(jù)實(shí)際運(yùn)行過程對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程加以改進(jìn)；——如適宜，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)受影響人員的技能及培訓(xùn)要求加以明確；——應(yīng)把人為失誤看作為危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)組成部分考慮；——如可行，風(fēng)險(xiǎn)管理措施應(yīng)首先考慮危險(xiǎn)源消除的原則，然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施（降低風(fēng)險(xiǎn)概率，或降低傷害或財(cái)產(chǎn)的潛在的嚴(yán)重度），將使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備作為最后的手段，組織應(yīng)保持其有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件、資料和擴(kuò)充以涵蓋這些活動(dòng)。其結(jié)果應(yīng)該反映有關(guān)具體危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)水平以及由此可能對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的影響，如果出現(xiàn)這一情況，組織則應(yīng)相應(yīng)地對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。危險(xiǎn)源的重新評(píng)審(需要重新評(píng)審的條件)與評(píng)審的產(chǎn)出 法律 法規(guī) 及其他要求:組織需要認(rèn)識(shí)和理解到其活動(dòng)如何或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律和其它要求的影響，并將這一信息傳達(dá)給有關(guān)的人員。實(shí)施和運(yùn)行職責(zé) 資源 作用 責(zé)任 權(quán)限為有效地實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定、形成文件并予以傳達(dá)是必要的，并且要提供充足的資源，使職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)能夠進(jìn)行。明確最高職責(zé)管理者指責(zé) 管理代表者指責(zé) 業(yè)務(wù)經(jīng)理職責(zé)作用和職責(zé)文件的運(yùn)用 作用和職責(zé)的交流傳達(dá) 支援的運(yùn)用 管理者的承諾 輸入:——組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)圖；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果；——職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)；——法律和其它要求；——作業(yè)指導(dǎo)書；——有資格的人員名單。職業(yè)安全衛(wèi)生是組織內(nèi)每個(gè)人的責(zé)任，而不僅僅是那些具有確定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)人員的責(zé)任。輸出——對(duì)所有相關(guān)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限的界定；——以手冊、程序或培訓(xùn)軟件的形式規(guī)定的作用和職責(zé)的文件；——向所有員工和其他相關(guān)方傳達(dá)作用和職責(zé)的過程；——在各個(gè)層次上管理部門對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的積極參與和支持。能力 培訓(xùn) 和意識(shí) 組織應(yīng)具有有效的程序來確保人員的技能，以便其完成所指派的職能輸入 ——作用和職責(zé)規(guī)定；——作業(yè)指導(dǎo)書（包括所進(jìn)行的危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）；——員工績效評(píng)估；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果；——程序和運(yùn)行說明書；——職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)；——職業(yè)安全衛(wèi)生方案。輸出——針對(duì)個(gè)人作用的技能要求——培訓(xùn)需求分析——每個(gè)員工培訓(xùn)方案及計(jì)劃——培訓(xùn)課程及組織內(nèi)可供利用的產(chǎn)品的范圍——培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)有效性評(píng)估記錄溝通 參與和協(xié)商組織應(yīng)形成文件并落實(shí)與其員工和相關(guān)方（例如，承包方，訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生信息的安排。這應(yīng)包括使員工參與以下活動(dòng)的安排：——在方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審、管理風(fēng)險(xiǎn)的過程和程序?qū)嵤┑臎Q策，包括進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，以及在評(píng)審與其自身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中的協(xié)商；——在影響作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生變動(dòng)，如引入新的或改造設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、工藝過程、程序或作業(yè)模式的過程中的協(xié)商。員工應(yīng)在職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性，應(yīng)該告訴他們誰是他們的職業(yè)安全衛(wèi)生代表和被任命的具體管理者。輸出:——通過職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，管理部門與員工的正式協(xié)商；——員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；——鼓勵(lì)員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問題進(jìn)行評(píng)審、建議和反饋的倡議；——作用明確的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表和與管理部門的信息交流機(jī)制，例如，參與事故和事件調(diào)查，現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生檢查等；——局部層次的和其他簡要匯報(bào)會(huì)；——包含職業(yè)安全衛(wèi)生績效資料和其他有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的公告欄；——職業(yè)安全衛(wèi)生通訊；——職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳單。文件組織應(yīng)將足量的文本形成文件并保持是最新的，以確保能夠使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的得到充分理解和有效、高效地運(yùn)行輸出 :——職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系綜述文件或手冊；——文件登記冊、主要清單和索引；——程序；——作業(yè)說明書。應(yīng)急計(jì)劃 :——識(shí)別潛在的事故和緊急情況；——確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人；——所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；——在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；——疏散程序；——危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng)；——與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸；——與立法部門的交流；——與鄰居和公眾的交流；——重要記錄和設(shè)備的保護(hù)；——在應(yīng)急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。應(yīng)急設(shè)備:——報(bào)警系統(tǒng)；——應(yīng)急照明和動(dòng)力；——逃生工具；——安全避難場所；——安全隔離閥、開關(guān)和切斷閥；——消防設(shè)備；——急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）；——通訊設(shè)備。完成輸出:——文件化的應(yīng)急計(jì)劃和程序；——應(yīng)急設(shè)備清單；——對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試的記錄；——以下方面的記錄：--演習(xí)；--演習(xí)的評(píng)審；--從評(píng)審中產(chǎn)生的建議性措施；--完成建議措施的進(jìn)度。檢查與糾正措施 對(duì)于貫穿整個(gè)于組織內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生績效，組織應(yīng)對(duì)關(guān)鍵和績效參數(shù)加以確定，這些參數(shù)（但不僅限有于此）應(yīng)確定是否：——職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)正處于實(shí)現(xiàn)之中；——風(fēng)險(xiǎn)控制已得到實(shí)施且行之有效；——從職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系故障，包括危險(xiǎn)事件（事故、未遂過失和職業(yè)病案例）中正在吸取教訓(xùn)；——對(duì)員工和相關(guān)方的意識(shí)、培訓(xùn)、交流和協(xié)商計(jì)劃是有效的；——可用于評(píng)審或改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。預(yù)防性的和反應(yīng)性的監(jiān)測\測量技術(shù)檢驗(yàn)測量設(shè)備統(tǒng)計(jì)或其它理論分析技術(shù)事故調(diào)查 糾正 記錄 預(yù)防措施 記錄控制 內(nèi)部審核管理評(píng)審　最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)審，以便對(duì)其是否完全實(shí)施以及是否繼續(xù)適宜于實(shí)現(xiàn)組織所闡述的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)審時(shí)應(yīng)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方針是否繼續(xù)適用加以考慮，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)制定適合于未來時(shí)期的新的或更新的目標(biāo)；評(píng)審還應(yīng)對(duì)是否需要對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素進(jìn)行變動(dòng)加以考慮。輸入:——事故統(tǒng)計(jì)；——內(nèi)部和外部體系審核的結(jié)查；——自前次審核以來對(duì)體系實(shí)施的糾正措施；——應(yīng)急報(bào)告（實(shí)際的和演習(xí)）；——來自管理者代表的關(guān)于整個(gè)體系績效的報(bào)告；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的報(bào)告。輸出: ——評(píng)審紀(jì)要；——對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的修改；——每個(gè)管理者具體的糾正措施，完成的最后日期；——具體的改進(jìn)措施及指定的職責(zé)和完成的最后日期；——糾正措施評(píng)審日期；——在未來內(nèi)審計(jì)劃中重點(diǎn)反映的區(qū)域。

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