OHSAS18001體系的風險控制機制
OHSAS18001體系的核心是對風險因素的辨識、評價和控制。對于國家相關法規、企業和社會公眾普遍不能接受的不可容許風險，則制定目標和管理方案，使之轉化為可接受的可容許風險;對于現已處在可容許風險水平以下的所有活動風險，則實施有效控制措施，使其始終處在能接受的可容許風險水平，并努力防止其變為不可容許風險。人們在日常生產、生活中，不能不使用能源、物質和一些工器具，因此不可避免地存在一定的危險和風險，各種危險、風險隨時都有可能發生。但只要這個風險始終控制在相關法規和人們普遍接受的程度，并且隨著社會的進步和科學技術的發展不斷提高其控制水平，那么這個風險就是人們可接受的可容許風險。比如汽車造成的交通事故在我們身邊幾乎天天都有發生，但同汽車的流通量、貨物運輸量、行駛路程等相比，發生事故的概率相對較低，還是可以接受的可容許風險。于是人們的短途外出多選乘汽車。風險控制指出了OHSAS18001體系控制的實質，其原則同樣適用于環境管理體系和質量管理體系的風險控制。OHSAS18001體系完全套用了環境管理體系的模式，是理論上嚴謹、系統上很強的管理體系。它不僅通過策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審，再現了戴明的系統循環管理原則，還通過績效測量和監視、審核、管理評審建立了體系的三級監控機制，使體系具有自我調節、自我完善、自我提高的功能。OHSAS18001體系的績效測量和監視、審核和管理評審3個條款要素均具有獨立發現問題、解決問題的功能，再與事故、事件、不符合、糾正和預防措施條款結合在一起就構成了相當嚴密的體系監控系統。績效測量和監視與事故、事件、不符合、糾正和預防措施結合在一起構成了體系的第一級監控機制。它包括對生產操作和基層管理的監督檢查和監視，也包括對職業健康安全目標、績效的例行測量，如：對生產操作中的安全及工作環境、鍋爐運行、施工管理、化學品庫管理等的檢查或測量。它解決問題的方法是按程序要求及時處理，并對其運行情況作出實施有效性和法規符合性的判斷。第二級監控機制由審核和事故、事件、不符合、糾正和預防措施組成，它是由領導授權的內審人員獨立進行的監督檢查，是按審核準則要求進行的文件化、系統化、規范化的正規審核，是集中發現問題、并集中解決問題的一種有效手段，它可有效彌補日常監督檢查中存在的不足，是保證職業健康安全管理體系正常運行的重要措施之一。按時第三級監控機制由管理評審和事故、事件、不符合、糾正和預防措施組成。管理評審由最高管理者主持，主要解決目標的實現程度、方針修改和持續改進的要求等，一般不涉及具體的問題。但必須對體系的持續適用性、有效性和充分性進行評審，提出改進的方向并保障體系運行所需的資源。在工作實踐中我們體會到，組織(企業)如果按照方針、目標的承諾去有效實施并保持OHSAS18001體系、并按體系的要求認真實施監控，正常情況下完全可以達到預定的風險控制水平。

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