5.2OH&S方針
最高管理者應建立、實施并保持OH&S方針，OH&S方針應:
a)包括提供安全健康的工作條件的承諾，以防止與工作相關的傷害和健康損害:并適合于組織的宗旨、規(guī)模和所處環(huán)境，以及其OH&S風險和機遇的特性;
b)為制定OH&S目標提供框架;
c)包括滿足法律法規(guī)要求和其他要求的承諾;
d)包括消除危險源和降低OH&S風險的承諾(見8.1.2);
e)包括持續(xù)改進OH&S管理體系的承諾;
d)包括工作人員及所存在的員工代表協(xié)商和參與的承諾。
OH&S方針應:
--作為文件化信息可獲得;
--在組織內(nèi)得到溝通:
--適當時，可為相關方所獲取;
--確保其相關性和適宜性。
【理解要點】
(1)職業(yè)健康安全方針在OH&S管理體系中處于重要的指導地位，職業(yè)健康安全管方針具有下列作用：
--OH&S方針為組織確立了職業(yè)健康安全工作的總方向和宗旨，是組織經(jīng)營方針的一部分；
--職業(yè)健康安全方針引領組織實施和改進其職業(yè)將康安全管理體系，以便保持和改進其職業(yè)健康安全績效，是組織實施和改進其職業(yè)將康安全管理體系的推動力，具有保持和潛在改善職業(yè)健康安全行為的作用；
--為組織職業(yè)健康安全目標的建立提供總體框架；
--體現(xiàn)了組織對待組織健康安全問題的指導思想和承諾。
（2）這些承諾體現(xiàn)在組織所建立的過程中，通過過程的實施以確保管理體系的可信和可靠；
（3）在制定其OH&S方針時，組織應考慮與其他方針的一致性和協(xié)調(diào)性；
（4）最高管理者應標明對OH&S管理體系成功實施和改進職業(yè)健康安全績效的必要領導力和承諾。職業(yè)健康安全方針宜使在組織控制下工作的人員能夠理解組織的總承諾及其可能對個人職責的影響。為確保職業(yè)健康安全方針的權威性，組織的職業(yè)健康安全方針必須由組織的最高管理者正式批準并發(fā)布、傳達。
（5）OH&S方針的內(nèi)容應至少需包含以下承諾；
--提供安全健康的工作條件的承諾；
--消除危險源和降低OH&S風險的承諾；
--職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進；
--工作人員及所存在的員工代表協(xié)商和參與的承諾；
--至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關適用法律法規(guī)要求及其組織應遵守的其他要求。
（6）組織的職業(yè)健康安全方針宜適宜于所識別的風險和機遇的性質(zhì)和規(guī)模，并指導目標的建立。因此，危險源辨識、風險和機遇的評價、控制是成功的職業(yè)健康安全管理的核心，應在方針中反映出來。職業(yè)健康安全方針應符合組織未來發(fā)展愿景、切合組織活動的實際，既不夸大也降低組織所面臨風險的性質(zhì)。
（7）在制定職業(yè)健康安全方針時，組織應考慮：
--其使命、愿景、核心價值和理念；
--組織的職業(yè)健康安全風險和危險源；
--與組織危險源相關的、組織應遵守的法律法規(guī)和其他要求；
--組織以往和當前的職業(yè)健康安全績效；
--持續(xù)改進的機會和需求以及傷害和健康損害的預防；
--在組織控制下工作的人員的需求及相關方的觀點；
--所需的資源。
（8）為使職業(yè)健康安全方針有效，應形成文件。在傳達方針時，組織宜考慮到如何使組織控制下的人員（包括新人員和原有人員）都能夠建立和保持職業(yè)健康安全意識。組織可選擇各種形式來傳達方針，如在規(guī)則、指令和中引用，宣傳卡片，海報等。在傳達方針時，宜考慮諸如工作場所、文化程度、語言技能等方面的差異。
（9）由于相關方與組織的職業(yè)健康安全績效有關或者受到組織的職業(yè)健康安全績效影響，有些相關方可能特別關注組織的職業(yè)健康安全方針，因此，組織應有一個向相關方傳遞職責健康安全方針和信息的渠道，確保相關方在需要時能夠獲得組織的職業(yè)健康安全方針，如通過網(wǎng)站發(fā)布或應要求提供打印副本。
（10）由于法律法規(guī)和社會期望的不斷演化發(fā)展，因此，組織需定期評審職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全管理體系，以確保其持續(xù)適宜性和有效性。若方針發(fā)生變化，則宜將修訂的方針達到組織的工作人員。
【審核要點】
（1）組織的高層管者是否批準并發(fā)布職業(yè)健康安全方針并形成文件？
（2）方針是否適合組織職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模？
（3）方針是否包括提供安全健康的工作條件、消除危險源和降低OH&S風險、工作人員及所存在的員工代表協(xié)商和參與、至少遵守與危險源有關的現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效的承諾？
（4）方針以什么方式傳達給所有的員工？是否能使員工認識到其在職業(yè)健康安全方便的義務？
（5）相關方如何獲取方針？
（6）方針是否定期評審？是否對其有效性和適宜性進行評審？


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