在“科技引領(lǐng)未來創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，科技發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力和基石，隨著科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新和發(fā)展的主要拆開指標(biāo)，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。2024年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已經(jīng)陸續(xù)開展，和往年相比今年申報(bào)時(shí)企業(yè)存在如下變化。
一、必要的前期培育
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的項(xiàng)目，涉及到稅務(wù)部門、科技部門等多個(gè)單位，要求企業(yè)在國家重點(diǎn)支持的八大領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行科技技術(shù)研發(fā)，并確保研發(fā)過程的持續(xù)性和科技成果的有效轉(zhuǎn)化。此外，建立完整的財(cái)務(wù)管理體系、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和完善的研發(fā)組織管理制度也至關(guān)重要。由于多個(gè)條件受到時(shí)間節(jié)點(diǎn)的限制，企業(yè)需要提前一年做好準(zhǔn)備工作，以確保申報(bào)條件的達(dá)標(biāo)。
二、政策變化
工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的支持，制造業(yè)企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)將具有較大優(yōu)勢(shì)。技術(shù)改造項(xiàng)目將被認(rèn)定為研發(fā)項(xiàng)目，這是工信部門重視的項(xiàng)目范疇。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)將更傾向于高價(jià)值的發(fā)明專利、植物新品種權(quán)、新藥等I類專利，其他類型如實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)的分值可能會(huì)降低。
三、2024年申報(bào)要點(diǎn)
各地將增加現(xiàn)場(chǎng)核查程序，確保申報(bào)信息的真實(shí)性。
企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性如企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低，企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán)，區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改，及功能確認(rèn)。應(yīng)分散知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和下證時(shí)間。企業(yè)可以選擇告知承諾制，但違規(guī)企業(yè)不適用。
企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。
企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))，須提供對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2021-2023年，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明(如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等)
對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來越嚴(yán)格:專家評(píng)審、國家備案過程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域”之間的相關(guān)性。
成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格:2023年高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲取專家的認(rèn)可，或評(píng)分較低。
四、主管部門服務(wù)優(yōu)化
企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，需密切關(guān)注政策變化，做好前期準(zhǔn)備工作，并確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性。通過對(duì)政策的深入理解和準(zhǔn)備，企業(yè)將有更大機(jī)會(huì)獲得高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。


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