職業(yè)健康安全管理體系概況
1. 特點
l 建立管理體系來進(jìn)行績效控制
l 采用PDCA循環(huán)
l 預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理
l 遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終
l 適用于所有行業(yè)
l 自愿原則
2. 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成
我國《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同,主要由三大部分組成:
l 范圍:規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限(限制)
l 術(shù)語:17個術(shù)語和定義
l OHSMS要素部分:五大功能塊,每一功能塊又由若干要素組成,共17個要素
其中,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括:
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語和定義
4 職業(yè)健康安全管理體系要素
4.1 總要求
4.2 職業(yè)健康安全方針
4.3 策劃
4.4 實施和運行
4.5 檢查和糾正措施
4.6 管理評審
OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗證標(biāo)準(zhǔn)。OHSMS之所以發(fā)展,主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗證標(biāo)準(zhǔn)時,如何取舍之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要,而非驗證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗證之國際標(biāo)準(zhǔn)。客戶常因上述征結(jié)未能理清,而采觀望態(tài)度。其實大家都明了安衛(wèi)管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事,其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置,雖少了生意導(dǎo)向之誘因,卻多了尊重員工生命財產(chǎn)這形象。為了解決上述征結(jié),各大驗證機構(gòu)(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共 同發(fā)展出OHSAS18000。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致,亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計,而OHSAS 18002實施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA 2000。
OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)要素
4.1 一般要求事項
組織應(yīng)建立并維持一個安全衛(wèi)生管理系統(tǒng),本(4) 節(jié)將說明此系統(tǒng)的要求。
4.2 安全衛(wèi)生政策
組織應(yīng)有高主管授權(quán)之職業(yè)安全衛(wèi)生政策,清楚陳述整體安全衛(wèi)生目標(biāo)與改善安全衛(wèi)生績效之承諾。該政策應(yīng):
對組織之安全衛(wèi)生風(fēng)險的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的;
?包括持續(xù)改善之承諾;
?包括對至少符合目前適用的安全衛(wèi)生法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項之承諾;
?已文件化、實施及維持;
?傳達(dá)給所有員工,使其認(rèn)知個人的安全及衛(wèi)生責(zé)任;
?可向利害相關(guān)者公開;
?以及定期審查以確認(rèn)該政策保持對組織的相關(guān)性及合宜性。
4.3 規(guī)劃
4.3.1 危害鑒別、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之規(guī)劃
組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦蛞猿掷m(xù)鑒別危害、評估風(fēng)險及實施必要的控制方法。此應(yīng)包括:
例行性及非例行性活動;
?所有人員進(jìn)入工作場所之活動(包括分包商及訪客);
?工作場所中由組織或其他單位所提供之設(shè)施。
?組織在設(shè)定本身的安全衛(wèi)生目標(biāo)時,應(yīng)確認(rèn)已將風(fēng)險評估的結(jié)果及控制的效果納入考慮。組織應(yīng) 此項資訊文件化并保持其更新。
組織之危害鑒別及風(fēng)險評估的方法應(yīng):
?依據(jù)組織之相關(guān)范圍性質(zhì)及時機定義,以確保其為主動式而非被動式;
?提供風(fēng)險之分類及鑒別那些將被4.3.3節(jié)及4.3.4節(jié)所定義之方法消除或控制的 風(fēng)險
?與運作經(jīng)驗及使用風(fēng)險控制方法之能力相一致;
?提供資訊輸入以決定要求、訓(xùn)練需求之鑒別及(或)作業(yè)管制之發(fā)展;
?提供需求行動之監(jiān)督以確認(rèn)其實施之有效性與適時性。
?備考:危害鑒別風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之詳細(xì)指導(dǎo)崗要,見OHSAS 18002。
4.3.2 法令規(guī)章與其它要求事項
組織應(yīng)建立度維持一程序,以鑒別并取得適用之法令規(guī)章與其它安全衛(wèi)生要求事項。組織應(yīng)保持此項資訊之更新。法令規(guī)章與其它要求事項之相關(guān)資訊應(yīng)傳達(dá)給員工及其他利害相關(guān)者。
4.3.3 目標(biāo)
組織于內(nèi)部各個相關(guān)部門與階層,就建立并維持其文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。在建立與審查目標(biāo)時,組織應(yīng)考慮到法令規(guī)章與其它要求事項,本身的安全衛(wèi)生危害及風(fēng)險、技術(shù)面取舍與財務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項,以及利害相關(guān)者的觀點。目標(biāo)應(yīng)與安全衛(wèi)生政策一,包括對持續(xù)改善的承諾
4.3.4 安全衛(wèi)生管理方案
組織應(yīng)制定并維持一個或多個安全衛(wèi)生管理方案,以達(dá)成其目標(biāo)。方案中應(yīng)包括如下之文件:
(a)組織內(nèi)各個相關(guān)與階層為達(dá)成目標(biāo)之權(quán)責(zé)分工;以及
?(b)達(dá)成目標(biāo)之方法與時程。
安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)于定期及規(guī)劃之段審查。必要時,應(yīng)修訂安全衛(wèi)生管理方案,以說明組織之活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運作狀況的變更。
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