涂裝企業安全貫標和OSHMS建設
?? 我國加入國際貿易組織(WTO),是載入歷史里程碑的事件。隨之而來,熟悉WTO規則成為各行各業的當務之急。政府開始清理法律、法規和強制性標準,準備與國際接軌。為此,國務院已于11月4日成立了國家認證、認可監督管理委員會、國家標準化監督管理委員會。為增強國際化開放市場中的競爭能力,企業開始加強標準化力度和深度,領先者還啟動了職業安全衛生管理體系(OSHMS)建設。就我國涂裝行業而言,與發達國家相比,整體上的差距較大,管理體系(包括質量管理體系和環境保護管理體系)的建設尚在起步階段,職業安全衛生管理體系(OSHMS)就更令人生疏,但是社會、經濟的迅速發展形勢迫使我們不得不加以關注。特別是了解相關的涂裝作業安全貫徹標準的問題。
??? 涂裝生產在工藝上大量使用揮發份溶劑、助劑、漆料,燃、爆危險性普遍存在;作業過程中還容易造成從業人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害,職業衛生問題比較明顯。因此,涂裝既是火災事故高發,又是危險因素、有害因素俱有的行業。近幾年,由于政府重視,業主努力,涂裝行業安全狀況有改進,但事故(特別是火警),甚至多人傷亡的特大事故仍然頻繁發生,問題并未緩解。隨著市場機制的催化作用,經濟加速發展,生產負荷增大,如果安全技術和管理跟不上,根據歷史經驗,容易進入事故高峰期。
??? 涂裝生產為事故多發行業,我們應該從系統的角度重新審視涂裝作業安全,積極促進涂裝作業全過程安全衛生管理體系建設,以便進一步明確途徑,杜絕燃、爆事故隱患,解決涂裝行業的其它職業安全衛生問題。
??? 在技術層面上看,涂裝生產職業安全衛生管理已經有了一定的基礎,即有了一個比較完整的國家涂裝作業安全衛生標準體系。其中絕大多數是強制性執行標準。包括《涂漆工藝安全及其通風凈化》《涂漆前處理工藝安全及其通風凈化》《涂層烘干室安全技術規定》等十多項,應該說,比較科學地針對工藝設計、設備制造、生產作業,明確地提出了必須達到的安全技術要求。
??? 涂裝行業的安全生產管理頗具難度,它與那種獨立意義上的行業不同,涂裝生產包含于各個產業之中,其技術涵蓋取決于不同的行業定義范圍。作為不同制造工藝的配角,涂裝安全衛生管理必須和企業所建立的職業安全衛生管理體系(OSHMS)一致,作業安全標準化是體系要素中法律法規符合性審核的重要內容。何謂涂裝作業安全標準?從業者也未必知道。根據全國涂裝作業安全標準化技術委員會的調研,涂裝安全系列標準出臺10多年,涂裝用戶(包括企業內擁有涂裝工序的企業)和大多數從事涂裝設備制造、安裝的企業,對于涂裝作業安全規程以及相關標準的認知程度很低。也許這與行業職業安全衛生管理意識薄弱不無關系,根據目前的經濟發展,推行企業職業安全衛生管理體系(OSHMS)的建設是一種因勢利導的新思路。因此特別需要結合宣傳、推廣企業職業安全衛生管理體系(OSHMS)的建設過程,強調貫徹涂裝作業安全標準,推動涂裝作業安全標準化的實施。
??? 從涂裝職業安全衛生管理體系的要求看,涉及危害辨識、危險評價和危險控制計劃的,大致上有三個環節。①涂裝設備設計、制造的監、檢。②涂裝工程(包括設備安裝和工藝流程中的安全設施)的竣工驗收。③包括生產設施、人員素質、培訓教育、工藝操作、事故監控、應急預案等方面。最終為企業職業安全衛生管理體系(OSHMS)認證打下基礎。
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