如何有效規(guī)避審核過程中的風(fēng)險(xiǎn)
審核中存在的審核風(fēng)險(xiǎn)原因和規(guī)避原則
審核風(fēng)險(xiǎn)存在的原因主要來自以下幾個(gè)方面:
一:審核中存在的不對稱性,在審核過程中審核方和受審方可能處于支配和被支配的地位,如果處于在支配和被支配的地位可能會導(dǎo)致受審方接受不公平的結(jié)論。
二:是在審核過程中的不確定性,一方面是因?yàn)檎J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)通用性的應(yīng)用,在針對具體的行業(yè)、產(chǎn)品、活動的審核活動中對于標(biāo)準(zhǔn)理解的不一致,使標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則的不確定性,同時(shí),審核中抽樣審核的采用,決定了審核證據(jù)基于可獲得信息的樣本,對于沒有抽查到的區(qū)域、場所、過程、活動、人員等,其實(shí)際情況存在著不確定性,由此帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三:審核的復(fù)雜性,企業(yè)在運(yùn)行管理體系和管理活動時(shí),各個(gè)企業(yè)都有不同的運(yùn)行方式,能力不足的審核員受到專業(yè)能力的限制,可能會對審核的充分性和有效性存在不足。
四:受審方的配合度。由于各種原因和目的,受審方不愿意向?qū)徍朔教峁┏浞值膶徍俗C據(jù),或者其他方面的障礙,影響審核的最終目的達(dá)成。
為規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn),審核員首先應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識,認(rèn)識到審核所承擔(dān)的社會責(zé)任。認(rèn)證不僅是對組織管理體系的認(rèn)可,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員而言,認(rèn)證更是一種社會責(zé)任;對公眾而言,認(rèn)證則意味著一種保證、一種承諾。第二,要樹立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則,防止由于審核工作不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的審核風(fēng)險(xiǎn)。第三,注重專業(yè)知識學(xué)習(xí),避免由于自身能力不足而帶來的審核風(fēng)險(xiǎn)。第四,善于總結(jié)審核經(jīng)驗(yàn),識別審核過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)并加以防范。
審核過程如何有效規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn)
審核方應(yīng)該提前重視審核時(shí)的準(zhǔn)備,防止在審核過程中策劃不充分造成的審核風(fēng)險(xiǎn)
一審核方充分了解受審核方的基本信息,審核中重視文件審核。
了解受審核方的基本信息,核對受審方的認(rèn)證范圍。審核組長應(yīng)仔細(xì)查看受審方的認(rèn)證申請材料,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的多名稱和多地址的情況;還有企業(yè)在固定場所之外的過程與活動發(fā)生的位置,如旅游線路、運(yùn)輸服務(wù)、上門維修等;駐外地的辦事處、分公司以及臨時(shí)性的項(xiàng)目組、工作組等;有無申請范圍內(nèi)產(chǎn)品停產(chǎn);申請認(rèn)證的范圍是否在營業(yè)執(zhí)照核定允許的經(jīng)營范圍內(nèi);企業(yè)有無將相應(yīng)包含在管理體系范圍內(nèi)的要素從認(rèn)證范圍中剔除;復(fù)審換證時(shí)管理體系變更的情況等。如果涉及多個(gè)產(chǎn)品、多個(gè)子公司、多個(gè)場所時(shí),對審核范圍的界定應(yīng)特別慎重,要充分考慮受審核方的管理權(quán)限、活動與場所,描述應(yīng)全面、準(zhǔn)確,必要時(shí)可在“某某產(chǎn)品生產(chǎn)及相關(guān)管理活動”前冠以地域等限制。
了解受審核方產(chǎn)品和生產(chǎn)適用的法律法規(guī),要求受審核方提供經(jīng)營執(zhí)業(yè)資格文件及法規(guī)符合性證明材料,如環(huán)評(安評)批復(fù)、三同時(shí)驗(yàn)收、監(jiān)測報(bào)告及守法證明、工業(yè)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、特殊行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)等。對涉及食品、衛(wèi)生、安全等公眾關(guān)注度較高的行業(yè),應(yīng)要求其提供當(dāng)年度的第三方產(chǎn)品檢測報(bào)告、行業(yè)抽查報(bào)告等。
了解受審核方當(dāng)前生產(chǎn)和(或)服務(wù)的狀況,相同性質(zhì)的場所(如生產(chǎn)線)職能、產(chǎn)品等分布情況。對工程建設(shè)行業(yè),需提供當(dāng)年工程項(xiàng)目清單及進(jìn)度報(bào)表,以便合理安排抽樣計(jì)劃,減少抽樣風(fēng)險(xiǎn)。
了解受審核方管理體系運(yùn)行時(shí)間是否充分,包括是否按規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部審核和管理評審,能否為審核提供充分的運(yùn)行證據(jù)。
了解受審核方關(guān)鍵過程、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源等的狀況。
文件評審應(yīng)充分,必要時(shí)可要求受審核方補(bǔ)充相關(guān)文件。對文件評審的結(jié)果特別是存在問題,應(yīng)明確告知受審核方,根據(jù)問題的程度以及對現(xiàn)場審核的風(fēng)險(xiǎn),確定審核是否繼續(xù)進(jìn)行或暫停,直至受審核方將文件問題解決。
根據(jù)上述信息的了解、溝通及文件審核的結(jié)果,審核組長應(yīng)初步判定審核風(fēng)險(xiǎn)的大小及風(fēng)險(xiǎn)所在,最終確定實(shí)施現(xiàn)場審核的可行性。
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