公共部門導入ISO9001質量管理體系的意義ISO9001質量管理體系在我國公共部門管理運用的理論意義(1)將ISO9001質量管理體系引入公共管理理論的研究,拓展了公共管理理論的視野,隨著ISO9001質量管理體系的應用不斷成熟和完善,并被逐步引入到公共部門,雖然企業(yè)和公共部門在管理目的上存有差異,但就質量控制而言,兩者具有一致性,而且公共部門為提高服務水平和質量更有直追企業(yè)之勢。如果說,公共部門質量管理在以往只是依靠上級監(jiān)督及自查,那么ISO9001質量管理體系的引入就是內部管理革命,通過體系實施運行并不斷優(yōu)化,從而提高自身服務質量,實現顧客滿意目標。為公共部門管理注入更完善!更科學規(guī)范!更系統(tǒng)的質量管理理念,拓展了公共管理理論的視野。(2)將ISO9001引入公共部門的管理為公共部門的研究提供了全新的視角公共管理改革從效率優(yōu)位到質量優(yōu)位轉換,為ISO9001質量管理體系引入公共部門提供理論前提。這種在企業(yè)中己成熟運作的管理模式,引入到公共部門勢必帶來有理論探索意義的全新話題。引入的必要性!可行性,建立和實施ISO9001質量管理體系的方式和方法,ISO9001質量管理體系運行的有效性,以及從認證公司審核角度又派生很多問題都需要研究。這樣就為公共部門研究提供了全新視角。ISO9001質量管理體系在我國公共部門管理運用的實踐意義(1)將ISO9001質量管理體系運用在我國公共部門管理中,將提高公共部門的管理效率和水平政府行政機關要向服務對象提供更優(yōu)質!更國際化的服務,必須有衡量標準和有效辦法。而ISO9001質量管理標準的八大原則之一就是/以顧客為關注焦點0,其核心是不斷優(yōu)化工作質量以滿足服務對象的需要,增強服務對象的滿意度。公共部門推廣運用ISO9001質量管理標準,以民眾的需求和愿望為導向進行公共管理,規(guī)范行政行為,完善決策和執(zhí)行機制,從而提高公共部門的管理水平。以民眾為核心,操 作具體管理程序,可促進精簡機構和從簡辦事環(huán)節(jié),從而避免尋租和權利交易產生的可能性,使管理更為規(guī)范化,以提高公共部門的管理效率。(2)建立和實施ISO9001質量管理體系為我國公共部門轉變管理模式提供參考路徑公共部門也應像企業(yè)一樣,一切活動圍繞自己的產出和質量進行,其關注點應是如何通過自身的高質量工作,優(yōu)質地服務于社會公眾。而我國公共部門的目前管理主要 采取的是由外部促進內部的管理模式。監(jiān)察紀檢部門層層兼具,但公共部門的業(yè)務質量及管理狀況卻難以得到百姓的肯定,“官本位”觀念依然存在。建立和實施ISO9001質量管理體系,正是實現上述管理模式的轉變。作為一個針對內部管理的質量管理模式,為我國公共部門轉變管理模式提供參考路徑。公共部門導入ISO9001質量管理體系的重要意義第一,有利于建立顧客(人民群眾)為關注焦點的服務意識,與國際行政管理接軌,提升政府形象,構建和諧社會。在經濟全球化的大背景下,公共部門正進行著從“審批管理型”向“管理服務型”轉換的變革。通過眾多研究和實踐表明,公共部門也像企業(yè)一樣,一切活動圍繞自己 的產出和質量為關注點。通過自身的高質量工作,使社會公眾滿意優(yōu)質地服務。另外,我國加入WTO之后,針對政府和公共部門的條款多,針對企業(yè)的卻只有2 條。在公共部門建立一套高效的質量管理體系,使其提供的公共產品及服務與世界發(fā)達國家品質相媲美。從ISO(國際標準化組織)角度,促進了全社會對 ISO9001國際標準的認知度,依據此標準而建立的質量管理體系使公民和各類組織的質量意識在全社會獲得全面提升。第二,有利于依法執(zhí)政,用科學管理代替經驗管理。引入ISO9001質量管理體系可解決粗放式管理帶來的職責不清、效率低下等混亂問題,系統(tǒng)的建立科學規(guī)范的管理模式,形成持續(xù)改進的自我完善機制。ISO9001引入公共部門也是適應民主化進程和市民社會發(fā)展的需要。美國著名營銷學家貝利、潘拉索拉曼和隋賽莫爾認為:顧客感覺中的服務質量主要是由敏感、可信、可靠、移情和證 據等五個因素決定的。以往公共部門質量管理大多只憑借以往經驗進行,缺乏科學的制度標準和規(guī)范體制。因此,創(chuàng)新引進新的管理體系,實現公共部門質量管理的 科學性!制度性已成為改革的必然要求。第三,有利于提高國家公務員的整體素質,建立監(jiān)督機制和約束機制保證高管廉政。“預防為主、全過程控制”是ISO9001質量管理體系標準的原則之一。通過標準化的管理和服務,可確保公共部門的各項工作不僅有規(guī)定、有程序,還有監(jiān)督和持續(xù)改進的具體操作要求,從而使監(jiān)察考核機制操作性更強,確保規(guī)章制度和各項工作落到實處。因此,認識當前國內公共改革的形勢,運用ISO9001質量管理體系標準,實現管理與國際接軌、轉變管理模式、提高公共部門工作人員的素質和服務質量,己經顯得日趨緊迫。
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