境外陸上地震勘探項目hse管理體系如何建立與實施?
與國內(nèi)項目相比,境外陸上地震勘探項目所處的工作環(huán)境更為復(fù)雜,因此,其hse管理體系的建立與實施考慮的因素則更為多樣。具體而言,企業(yè)在建立與實施境外陸上地震勘探項目hse管理體系時,至少需要做到以下幾方面內(nèi)容:
1、項目hse管理制度的編制
將企業(yè)各項規(guī)章制度和具體的項目實際相結(jié)合,充分考慮業(yè)主要求,所在國對安全管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,編制針對性較強的hse管理制度和崗位操作規(guī)程,包括人員管理、設(shè)備管理、行程管理、應(yīng)急管理、hse培訓(xùn)、績效考核等hse管理制度。
2、hse計劃的編制
境外項目或派出單位按照所在國有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理制度、國工hse管理體系文件、業(yè)主hse要求編制項目《hse工作計劃》,《hse工作計劃》是項目hse工作的指南和綱領(lǐng)性文件,嚴(yán)格遵照計劃執(zhí)行項目hse管理整個過程。
3、建立完善境外公共安全管理網(wǎng)絡(luò)和崗位hse責(zé)任制
嚴(yán)格規(guī)范hse管理體系,建立健全境外hse組織機構(gòu),每個項目配備專職hse管理員,同時根據(jù)項目規(guī)模配備數(shù)名外籍hse管理助手,建立hse崗位責(zé)任制。
項目部成立以項目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、行政管理員為成員的的公共安全和hse領(lǐng)導(dǎo)小組,明確崗位分工和hse職責(zé),各司其職。
地震勘探施工隊成立以隊長為組長,由分管業(yè)務(wù)的副隊長、安全官、班組長、機械師、駐隊醫(yī)生、電臺員等組成的hse管理小組,明確崗位分工和hse職責(zé),各司其職。
4、強化境外公共安全管理
多渠道搜集項目所在國及工區(qū)社會安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、交通事故等公共安全信息,建立動態(tài)的公共安全風(fēng)險管理臺賬。
境外項目應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行境外公共安全管理規(guī)定,并重點落實以下管理措施:
(1)落實營地門禁制度。(2)嚴(yán)禁人員單獨外出,外出需執(zhí)行審批制度,禁止非工作安排的夜間外出。(3)中方人員要隨時攜帶《急救聯(lián)絡(luò)卡》,緊急情況可派上用場。(4)所有境外中方人員,還要實現(xiàn)實時接收施工國家最新公共安全信息。(5)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)和部落保持良好的關(guān)系,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和宗教信仰。(6)盡量少攜帶現(xiàn)金,顯露財富,給不法分子可乘之機。(7)盡量遠(yuǎn)離人員聚集區(qū),不參與涉及政治等敏感話題的討論。
5、加強員工管理
(1)境外項目應(yīng)嚴(yán)格按照項目所在國法律法規(guī)要求,所有外籍員工都要按照所在國勞工部的要求進行,選擇資質(zhì)齊全、信譽良好的勞務(wù)公司批量招收國際員工。
(2)營造良好的團隊氛圍,尊重當(dāng)?shù)孛褡宓淖诮虃鹘y(tǒng)文化習(xí)俗,包容差異,和諧相處,在工作區(qū)域建立良好和諧的公共關(guān)系。
(3)地震勘探施工隊?wèi)?yīng)加強外籍員工的考核管理,從生產(chǎn)和生活表現(xiàn)的兩條主線進行考核,建立外籍員工表現(xiàn)臺賬。
(4)派出單位應(yīng)建立公共安全培訓(xùn)檔案,所有派出員工在出國前必須接受境外公共安全培訓(xùn)并取得證書,同時按項目培訓(xùn)計劃進行安全培訓(xùn)。
(5)制定合理可行、切實有效的激勵政策,提高外籍員工的主觀能動性。
6、分包商管理
境外項目在選擇分包商前,首先要查看其是否具有從事該行業(yè)的資質(zhì)證書,同時審查分包商的hse資質(zhì)、裝備情況,行業(yè)聲譽及從業(yè)能力等,選擇hse管理規(guī)范,業(yè)績良好的分包商作為合作伙伴,將分包商納入隊伍的統(tǒng)一管理。
7、交通及行程安全管理
(1)完善的車輛硬件設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)
施工隊?wèi)?yīng)對所有在用車輛配備防翻杠以減輕在復(fù)雜地形翻車造成的人員傷害和設(shè)備損壞,同時給每輛車安裝實時監(jiān)控系統(tǒng),建議配備VTS車輛監(jiān)控系統(tǒng),以實現(xiàn)對車輛行車速度最大值設(shè)定、實時位置的監(jiān)控。
(2)嚴(yán)格駕駛員的選拔和培訓(xùn)
勞務(wù)公司新送隊的駕駛員首先由hse官員檢查駕駛員的資質(zhì),之后由機械師對其駕駛水平進行現(xiàn)場測試,保證駕駛員真正具備良好的駕駛技能。
(3)落實行程管理要求
施工隊?wèi)?yīng)設(shè)置專員管理車輛的行程和調(diào)度,落實行程審批制度,執(zhí)行長途行程的駕駛員要嚴(yán)格2小時匯報制度,確保隊伍所有車輛的行程管理可控。
8、應(yīng)急管理
境外地震勘探項目應(yīng)編制項目應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,包括但不限于營地火災(zāi)、醫(yī)療救護、人員迷失、油料泄漏及公共安全應(yīng)急撤離等,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)卡片化,簡潔明了,并定期演練。
9、組織內(nèi)部審核,持續(xù)改進
派出單位和境外機構(gòu)應(yīng)定期對本單位的hse管理體系進行內(nèi)部審核,充分掌握體系運行情況,及時修訂以滿足不斷變化的hse管理需要。
值得注意的是,不同國家、不同地域的政治經(jīng)濟環(huán)境、人文宗教氛圍等都是不同的,因此,企業(yè)在制定具體的境外陸上地震勘探項目hse管理體系時,要有效結(jié)合項目所在地的具體情況,采取具有針對性的hse管理模式。
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