【(一)hse管理體系實踐應用】在大修與改擴建中如何做好hse管理?
一般來說,大修與改擴建時期通常都是安全事故的多發期,這時施工現場點多面廣,交叉作業頻繁,加上施工隊伍hse管理水平參差不齊,很容易就會導致事故發生。因此,在這一時期,企業要嚴格按照hse管理體系的相關要求行事,認真做好以下幾方面工作:
一、事先做好危害分析和風險評估
對大修與改擴建的區域和涉及到的相關單位,在大修前要事先做好評估。找出危險源,對危險源進行分類。如檢修交出、物料置換可能帶來的危險;檢修過程涉及的用火、吊裝等特殊作業的危險;不熟悉裝置生產的人員進出檢修現場的危險;檢修后開車過程的危險等。對危險源的風險度進行分類,列出危險源清單,實行分級管理。分一般危險源和重大危險源(風險度大于15為重大危險源)。在事前評估中,還要對承包商進行評估,最好是選擇也相應建立hse管理體系的承包商。對還沒建立hse管理體系的承包商要提前進行培訓,讓施工管理人員熟知hse管理體系的運作,避免在施工過程中因不適應hse管理程序的要求而影響施工進度和施工安全。
二、對大修與改造潛在的危險事先落實對策
(一)生產單位所要采取的對策
1、對一般危險源,生產單位可以在熟知的情況下,提前將危險分析和風險評估出來的危險源向承包商書面告知,由承包商根據危險源,在施工方案中充分地考慮安全措施。生產單位在施工過程通過監護手段就可以實施有效的控制。
2、對重大危險源,生產裝置要事先和承包商到現場做好交底工作,并共同制定安全措施。編制重大危險源清單,并指定項目安全負責人,確保每個重大危險源都有人負責。在施工人員人廠教育中,要清晰地讓每位施工人員明白重大危險源和相應所采取的安全措施。安全管理人員專門對重大危險源逐一跟蹤落實安全措施。
(二)安全主管部門所要采取的對策
安全主管部門要對重大危險源加強管理。把住關鍵要害環節,防止事故的發生。安全主管部門要檢查生產裝置對重大危險源的安全措施落實情況,檢查承包商對重大危險源的熟知情況,檢查施工過程有無有效的控制手段。由安全部門管理人員、生產裝置人員和承包商組成施工安全聯合小組,重點監管。
(三)承包商所要采取的對策
承包商自己要做好安全教育,并及早熟悉施工作業環境。每個施工人員都要清楚自己的工作內容和施工過程可能發生的危險。承包商要將自己編制的施工安全方案提早交生產單位審核,完善施工安全措施。施工前要保持與生產裝置監護人員有良好的勾通。并服從現場施工安全監護人員的管理。施工前的準備工作很關鍵,只有預先感知風險和危害,才能有效地制定安全措施。只有事先做好防范,才能避免施工人員在作業過程中受到傷害。
三、大修與改擴建施工票證管理
施工票證是確保hse管理體系有效實施的最基本手段。票證管理也是大修與改擴建中突出的問題,是搞好大修與改擴建hse管理的關鍵環節。大修與改擴建期間的票證管理應該有別于企業日常生產過程中的票證管理。如果以日常的運作程序照套到大修與改擴建中。那安全管理人員光應付票證都顧不過來。
現實的大修與改擴建中,就常出現管理人員只顧埋頭開票證,而無暇對現場施工安全進行有效監管。這實際上是本末倒置,使安全管理流于形式。要解決施工票證這個突出矛盾,也得從hse管理中得以解決。首先對施工票證本身也要進行風險評估。在風險控制范圍內,對風險性小的施工作業,可以按作業區域辦理作業票證,可以相應延長施工票證的有效期限,減少同一施工作業開出票證的頻次。確實保證有效的施工時間和現場安全監督的力量。不讓安全管理人員大部分的時問用于應付在公辦室的票證開出上。對重大危險作業環節則是加強管理,更加嚴格把關,使安全監管的力量向高風險的施工作業傾斜,真實確保施工安全。通過風險評估制定出適合大修與改擴建的票證管理制度。
除此之外,想要在大修與改擴建期間做好hse管理工作,企業還需要在落實hse管理體系相關要求的基礎上,結合現場規范化管理、現場安全監督,做好大修與改擴建現場的管理工作。
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