招投標,是招標投標的簡稱。《中華人民共和國招標投標法》第5條規定:“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”目前,我國在招投標活動中,評標方法主要有有標底評標法和無標底評標法這兩種方法。根據評標方法制訂針對性的標書,企業未爭就先贏一半!
有標底評標和無標底評標有什么差別?
一是 招標單位在招標中是否編制標底;
二是 評標時是否以標底為基準對投標單位的報價進行考評評分。
有標底評標法
1. 單一標底評標法
單一標底評標法是在評標中,以業主標底作為衡量投標單位的投標報價是否合理的標準。
優點:操作方便,簡單明了。
缺點:對于標底的要求較高。
在編制標底時,對保密性的要求很高,但由于標底泄漏現象時有發生,保密性差。因此標底編制人員的壓力很大,標底編制人員一般不愿承接這種標底的編制,故目前這種方法已較少采用。
2. 復合標底評標法
復合標底評標法是指在確定評標標底時,將業主標底和各投標單位的投標報價的平均值按一定的比例權重相復合,組成一個復合標底,并以此作為衡量各投標單位的投標報價是否合理的標準的方法。
優點:標底編制壓力較小,人為泄露標底較少。
缺點:計算工作量較大,評標較麻煩,容易造成高報價者中標。
雖然復合標底法存在著種種的不足之處,但由于其具有一定的優點,因此目前還是較多地采用這種方法。
無標底評標法
1. 最低評標價法
最低評標價法是指投標人的投標能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審后報價最低者中標的評定標方法。
采用最低評標價法的,通常按下列程序進行:
(1)對投標文件進行符合性鑒定。投標文件應實質上響應招標文件的要求,應與招標文件所有條款、條件和規定相符,無顯著差異或保留。評標委員會對實質上不響應招標文件要求的投標予以拒絕。
(2)對投標文件的技術標進行評估。評標委員會對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃、施工人員和施工設備的配備、施工技術能力、以往履行合同情況、臨時設施的布置等進行評估,按合格與不合格兩個標準評定,不合格的投標被拒絕。
(3)對投標報價進行評估。評標委員會對確定為實質上響應招標文件的要求和技術標合格的投標進行投標報價評估。在評估投標報價時應按招標文件的有關規定進行校核后,確定評審報價,并按由低到高的順序依次排出名次。
(4)對報價答辯結果進行評定。評標委員會對報價最低的投標人進行報價答辯,認定報價不低于成本后,即確定該投標人為中標單位,如被認定為屬于低于成本的報價,則評標委員會有權否決其中標資格,并依次對下一名次投標人進行報價答辯,最終確定中標單位并寫出評標報告。
2. 綜合評定法
綜合評定法是指投標人的投標能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人中標的評定標方法。
綜合評定法通常采用以計分為基礎的評定方式。評定內容由技術標、商務標和經濟標三部分組成。按項目類別不同設定三部分的權重,總分值為100分。其中:技術標的權重為30%-60%,商務標的權重為30%-60%,經濟標的權重為10%-30%。
其中商務標可由【ISO9001、ISO14001、OHSaS18001、aaa企業信用評級、售后服務星級認證、招投標企業信用評級】等企業資質證書獲得加分,具體加分項可查看標書要求。
不設標底不存在標底泄露問題,消除了暗箱操作的一個重要環節,有效地遏制了招標投標過程中腐敗行為的發生。由于招標過程的評定標準嚴格、明確,使得人為操作的可能性大大降低,招標人和評委會對中標人確定的主觀因素逐漸被消除。因此,它也是目前招投標活動中最常用的評標法。
告訴你一個壞消息,10月1日以后,招投標活動如果不按<財政部87號令>執行就是違法違規,相關從業者需抓緊學習。
這里還有個好消息。由《中國招標》周刊社(中國招標投標網:www.cec.gov.cn)舉辦的全國(深圳站)招標采購全流程指導“宣貫”專題培訓班,于11月16日—23日期間開班。
聽說培訓課上,有對相關性的政府采購法律法規進行了梳理解讀,并對最新的政府采購典型案例進行解析,以及新形勢下招投標采購工作熱點問題疑難解析,招標投標各環節監督管理與質疑、投訴的受理及解決,幫助各單位和各轄市區財政部門準確理解和把握新辦法的內容和要求。
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